從現在起到2007年底,全國檢察機關(guān)將集中查辦城鎮建設領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件,嚴肅查辦土地管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的商業(yè)賄賂犯罪。因為,“當前,房?jì)r(jià)高是人民群眾反映最集中、最強烈的問(wèn)題之一。目前城鎮建設領(lǐng)域出現的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序混亂、商品房?jì)r(jià)格虛高、市政工程質(zhì)量低劣等問(wèn)題,嚴重損害了群眾利益,這些問(wèn)題的背后往往可能隱藏著(zhù)嚴重的商業(yè)賄賂犯罪!
也就是說(shuō),從高檢的工作要求看,政府已下決心來(lái)嚴查房地產(chǎn)市場(chǎng)的腐敗,并通過(guò)嚴厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)的錢(qián)權交易來(lái)整頓房地產(chǎn)的秩序、來(lái)遏制虛高的房?jì)r(jià)、來(lái)保護廣大民眾的利益及國有財產(chǎn)不被掠奪?梢哉f(shuō),這樣的決心盡管來(lái)得晚,也是十分重要。只要政府有決心,任何房地產(chǎn)市場(chǎng)的腐敗行為、錢(qián)權交易都會(huì )在陽(yáng)光下原形畢露,中國的房地產(chǎn)才能健康發(fā)展。
在這里,我們先來(lái)界定什么是虛高房?jì)r(jià)?虛高的房?jì)r(jià)就是各個(gè)地方的房?jì)r(jià)水平與當地居民收入水平比價(jià)關(guān)系。當一個(gè)地方的房?jì)r(jià)水平讓絕大多數民眾都沒(méi)有支付能力進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)時(shí),那么這個(gè)市場(chǎng)的房?jì)r(jià)就是虛高了。就目前的情況來(lái)看,不少房地產(chǎn)市場(chǎng)的研究與調查都表明,全國大多數地方房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格與絕大多數民眾的購房可支付能力相去很遠,因此,目前國內大多數地方的房?jì)r(jià)虛高。
那么,虛高房?jì)r(jià)是如何隱藏犯罪的?首先,房?jì)r(jià)虛高一定會(huì )推動(dòng)土地價(jià)格上漲,因為,房?jì)r(jià)虛高,房地產(chǎn)市場(chǎng)大有利可圖,一定會(huì )讓更多的人及企業(yè)要進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),而土地是任何一個(gè)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的入門(mén)證。試想,如果一塊土地以國有的方式以10萬(wàn)元強制性收回,然后以500萬(wàn)賣(mài)出,而其中的利益有490萬(wàn),可見(jiàn)地方政府權力空間有多大。而當這種權力約束小監督小,就會(huì )成了地方政府無(wú)限大的尋租空間。錢(qián)權交易首先就在這里發(fā)生。
虛高的房?jì)r(jià),也使得房地產(chǎn)市場(chǎng)每一個(gè)環(huán)節都可能成為錢(qián)權交易的空間。立項審批、規劃設計、工程招投標、設備材料采購、工程監理和質(zhì)量驗收、預算追加和資金結算、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地性質(zhì)變更、項目規劃審批和變更、水電氣配套、有關(guān)稅費征收減免、銀行信貸、商品房預售許可與產(chǎn)權辦理、物業(yè)管理等環(huán)節,都可能存在錢(qián)權交易的空間。因為,虛高房?jì)r(jià)可以讓這種錢(qián)權交易的成本轉稼到房地產(chǎn)產(chǎn)品最后一端去。
可以說(shuō),虛高房?jì)r(jià)成為90%以上的城市居民十分困擾的問(wèn)題,也是絕大多數居民反映最為強烈,各個(gè)地方貪污受賄、腐敗最為嚴重的問(wèn)題。希望我們的中央政府借此東風(fēng)來(lái)嚴厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節的錢(qián)權交易,修改與完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的制度規則讓虛高房?jì)r(jià)合理回歸。這是政府的職責,也是中國絕大多數民眾利益所在。
要真正遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節貪污受賄腐敗,一方面要對房地產(chǎn)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節進(jìn)行嚴厲查處、嚴追猛打,不能讓這些行為有逃脫之地,更重要的是要建立好的制度來(lái)限制,讓這些貪污受賄腐敗行為能夠在大眾與媒體的監督之下。只有通過(guò)職能部門(mén)及社會(huì )廣大民眾兩方面的監督,這樣才能達到好的效果。(作者:易憲容 整理:柯鵬)