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南京規定“許降不許漲” 對房?jì)r(jià)應調控而非操控
2007年05月29日 10:20 來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞

  我國早有《中華人民共和國價(jià)格法》和《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標價(jià)的規定》之類(lèi)的規定,而在此前有一些城市也均有過(guò)此類(lèi)相同的規定,例如常州市早在2003年就有《常州市商品房明碼標價(jià)規定》出臺,南京市政府6部門(mén)關(guān)于商品房明碼標價(jià)的規定算不上新舉措。只不過(guò)南京市政府鮮明地提出了“先批價(jià)后發(fā)銷(xiāo)售許可證規定”,這使得問(wèn)題性質(zhì)一下子發(fā)生了根本性的變化,而后來(lái)的“最高價(jià)格應低于5月14日前該樓盤(pán)實(shí)際成交的最高價(jià)格”,更是進(jìn)一步使政府成為了房?jì)r(jià)的主導。

  房?jì)r(jià)到底應該由誰(shuí)來(lái)定?市場(chǎng)經(jīng)濟最基本的理論是價(jià)格由供需矛盾來(lái)確定。對此,大多數經(jīng)濟學(xué)家不僅認同,而且堅持不移。但是中國房地產(chǎn)業(yè)的復雜在于:一是房產(chǎn)在商品性的基礎上,還是百姓的基本生活要求;二是房產(chǎn)市場(chǎng)處于供小于求的現狀,基本上是開(kāi)發(fā)商單方定價(jià)。這使得政府判斷市場(chǎng)失靈,頻出調控措施,直至出現直接批價(jià)定價(jià)的現象。

  是遵循市場(chǎng)價(jià)格規律,還是維護當下百姓的利益?仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智。我們不妨從可行性方面加以分析。

  房產(chǎn)之困有其歷史性因素和綜合性因素,而房?jì)r(jià)是房產(chǎn)問(wèn)題的焦點(diǎn)表象。說(shuō)是歷史性的,是因為房產(chǎn)改制已有七年之久,計劃經(jīng)濟時(shí)期我們就面臨著(zhù)住房短缺的矛盾,但改制不會(huì )在一夜之間平地而起高樓,讓百姓人人住上房。這個(gè)過(guò)程注定要有時(shí)間積累,對此,我們的政府應有清醒認識,既要有緊迫感,又要有長(cháng)期計劃,任何急功近利的行為只能欲速而不達。政府還是要想方設法,多途徑地提高房產(chǎn)的供應基數,這才是根本。積極建造經(jīng)濟適用房和廉租房,鼓勵個(gè)人集資建房,以市場(chǎng)的方法,去開(kāi)拓性地工作。

  說(shuō)房產(chǎn)問(wèn)題是綜合性的,是因為房產(chǎn)市場(chǎng)各種不良現象層出不窮,甚至可以說(shuō)在市場(chǎng)經(jīng)濟中可能出現的問(wèn)題都在房產(chǎn)市場(chǎng)有所反映。這必須依靠經(jīng)濟杠桿和政策調控兩個(gè)方面共同作用。因為我們看到在房產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)形成了力量強大的利益集團。政府必須用綜合的方法對待房產(chǎn)中的綜合問(wèn)題,這其中各政策部門(mén)聯(lián)合思考共同制定策略是第一步。

  因此,直接拿房?jì)r(jià)開(kāi)刀,結果只能是治標不治本。政府應調控而不是操控,治標更應治本。要不然,即使能在短期內取得一定的效果,長(cháng)期必不能維持。(趙文斌)


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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