最近，房?jì)r(jià)漲聲四起，國家發(fā)改委最近發(fā)布的關(guān)于全國各大中城市房?jì)r(jià)的報告顯示，今年4月份全國新建商品住房銷(xiāo)售價(jià)格同比漲幅第一的城市是北海，漲幅達到驚人的23.6%，其次是深圳11.3%、北京10.7%。6月11日，又有媒體報道稱(chēng)，深圳前五個(gè)月的平均房?jì)r(jià)上漲了近20%。
此次房?jì)r(jià)的快速上漲并非居住需求導致的，因為這種需求是比較穩定的，一般不會(huì )集中爆發(fā)。事實(shí)也證明了這種推斷：五月末的一天，臨近深圳標志性建筑——地王大廈旁的一個(gè)以小戶(hù)型為主的樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)，430余套房在三小時(shí)內銷(xiāo)售一空。銷(xiāo)售現場(chǎng)到了約700余人，如果剔除陪同人員，基本可以保證人均一套房。而實(shí)際上抽簽到140人時(shí)，房子就賣(mài)光了，人均購買(mǎi)3套房，更是有人一出手就買(mǎi)了一層樓的20套房。記者向二十多人詢(xún)問(wèn)買(mǎi)房目的，“無(wú)一例外均回答用于投資！”
所謂的投資應當是指以收取租金為目的的購房行為，而大部分所謂的“投資”只是為了低買(mǎi)高賣(mài)賺取差價(jià)，是典型的投機行為�！渡钲谒{皮書(shū)：中國深圳發(fā)展報告(2007)》稱(chēng)，深圳市領(lǐng)到產(chǎn)權證后半年內就轉手的住房占住房總套數的30.31%，得到產(chǎn)權證后3年及3年以上轉手的住房占住房總套數的28.11%。深圳住房市場(chǎng)的轉手速度如此之快，凸顯投機因素的活躍程度，可以說(shuō)，投機在助推房?jì)r(jià)的上漲。
這種情況并非深圳市獨有。今年元月，北京市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的一份報告就指出，北京實(shí)際上閑置房比空置房要多好幾倍，少數人擁有多套住房。而在此前，北京市統計局公布的統計結果顯示，北京平均每10戶(hù)居民就有1戶(hù)至少擁有兩套住房。截至2005年，北京市常住人口為1538萬(wàn)人，以三口之家算，大約512萬(wàn)戶(hù)。假設十分之一的家庭擁有的都是兩套住房(擁有多套的暫且不考慮)，也有多達51.2萬(wàn)套住房被掌握在投機、投資者手中——這個(gè)數量相當于全北京市大約6年商品房現房成交量的總和。一人購買(mǎi)多套商品房甚至是經(jīng)濟適用住房無(wú)論是在北京還是在上海、廣州、杭州、天津等一線(xiàn)大城市，甚至在浙江、江蘇、廣東等地區的縣級城市或者城鎮都普遍存在。
一人擁有多套住房——無(wú)論是用于投資還是投機，都在客觀(guān)上加大了商品房供應不足的狀況，使房?jì)r(jià)在供需失衡的推動(dòng)下繼續快速上漲。因此，世界上許多國家都對居民購買(mǎi)多套住房進(jìn)行規范和限制。在新加坡，一人占有多套組屋或者炒賣(mài)組屋牟利被視為犯罪行為，將受到法律的嚴厲懲處。在美國，一個(gè)家庭只能買(mǎi)一套享受政府給優(yōu)惠政策的住房，且必須居住滿(mǎn)兩年以上才能賣(mài)出，否則，就要繳納高額稅費。
但是，我們迄今為止依然未能對一人購買(mǎi)多套住房的行為予以嚴格限制，一人購買(mǎi)兩套甚至幾十套住房也能順利地完成交易，這種監管的缺位本身就為投機提供了條件。盡管有關(guān)部門(mén)也曾決心打擊投機行為，但總是雷聲大雨點(diǎn)小，很多時(shí)候甚至只打雷而不下雨，這種不作為的漠然態(tài)度，對房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投機行為未能產(chǎn)生足夠的威懾力。
當然，這首先面臨著(zhù)制度和法律的瓶頸，即使有人購買(mǎi)多套住房又能根據什么法律來(lái)處罰他呢？制度的空缺使得打擊投機的力量受到限制。今年3月的“兩會(huì )”期間，全國政協(xié)委員、享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼專(zhuān)家、中國建筑工程總公司學(xué)術(shù)委員會(huì )主席陳祥福在提案中建議，我國城鎮可以考慮實(shí)行“一戶(hù)一房制”，即倡導“一對夫妻擁有一套房子”，并呼吁國家出臺相關(guān)法律法規確保該制度實(shí)施。倘若陳祥福委員的建議被接受，以此構建起來(lái)反投機的制度體系，遏制房市投機就不再是空話(huà)。
當投機因素成為房市的主導，房?jì)r(jià)就有可能失控，要改變這種狀況，就必須依法予以遏制。(瓏銘）
