日前，鹽城市房產(chǎn)、工商部門(mén)的一個(gè)通知讓該市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、相關(guān)單位緊張起來(lái)。
這一名為《關(guān)于加強全市房地產(chǎn)展銷(xiāo)活動(dòng)管理的通知》規定，凡舉辦房地產(chǎn)展銷(xiāo)活動(dòng)，應取得舉辦地縣級以上工商行政管理部門(mén)的展銷(xiāo)許可。未取得展銷(xiāo)許可的，不得舉辦房地產(chǎn)展銷(xiāo)活動(dòng)。未經(jīng)所在地縣級以上房產(chǎn)管理部門(mén)審查合格的
企業(yè)及商品房項目，不得參加房地產(chǎn)展銷(xiāo)活動(dòng)�！锻ㄖ穼εe辦展銷(xiāo)活動(dòng)單位的條件和參展企業(yè)及參展項目的條件都作了明確規定。違反上述規定的，工商行政管理部門(mén)和房產(chǎn)管理部門(mén)將依法予以查處。
據說(shuō)此舉是開(kāi)了全國先河。但筆者認為，發(fā)文干預企業(yè)辦房展是政府主導經(jīng)濟貿易類(lèi)展覽的慣性使然，并不奇怪。
政府主導經(jīng)濟貿易類(lèi)展覽由來(lái)已久，在過(guò)去也確實(shí)發(fā)揮了相應的作用。但在市場(chǎng)化進(jìn)程加快的當下，這種模式的處境也越來(lái)越尷尬。一方面，在市場(chǎng)化的語(yǔ)境中，“小政府”的理念得到強調，政府轉變職能，在一系列的市場(chǎng)活動(dòng)中，由管理轉向服務(wù)，實(shí)為題中應有之義。另一方面，政府主導經(jīng)濟貿易類(lèi)展覽也出現了越來(lái)越明顯的弊端，比如不論盈虧，政府都會(huì )繼續舉辦，財政可以兜底、買(mǎi)單等，這很容易遭民眾詬病。
兩個(gè)方面的尷尬歸結到一點(diǎn)，就是政府部門(mén)該放手時(shí)須放手。一來(lái)政府部門(mén)的手不能伸得太長(cháng)，二來(lái)也不能亂伸手，造成“全能政府部門(mén)”的錯覺(jué)。
中國貿易促進(jìn)會(huì )展覽管理辦公室市場(chǎng)處官員曾經(jīng)發(fā)表觀(guān)點(diǎn)說(shuō)，政府主導型展覽會(huì )若要擺脫弊端，必須向專(zhuān)業(yè)化、國際化和市場(chǎng)化三個(gè)方向上發(fā)展。
應該注意到這里所提到的“市場(chǎng)化”和“專(zhuān)業(yè)化”(先不論“國際化”)，我認為，這兩點(diǎn)是協(xié)調統一的，因為“市場(chǎng)化”和“專(zhuān)業(yè)化”相互要求、相互作用，是會(huì )展業(yè)內在規律的主干。誰(shuí)來(lái)掌握這樣的規律呢？是企業(yè)。在這里，行政行為應該讓位于企業(yè)行為。由企業(yè)來(lái)主導，政府來(lái)服務(wù)，這才是正確的方向。而政府部門(mén)之所以不愿撒手，不是重形象宣傳而輕經(jīng)濟目的，就是在經(jīng)濟利益中糾纏不清，這都是需要防備的。
回過(guò)頭看“房展限制令”，就算沒(méi)有什么特別用意，也有給企業(yè)上緊箍咒之嫌，和政府部門(mén)又當裁判又當運動(dòng)員、不能保證審核中的公平之憂(yōu)。
企業(yè)諸如辦展的市場(chǎng)行為紛繁復雜，政府是否管得了那么多的事？而住房制度改革的進(jìn)行已有年頭，房展之類(lèi)的活動(dòng)早已在遵循市場(chǎng)規律的前提下成熟化，只要沒(méi)有出現亂象，政府主管部門(mén)理應放手。(鹽城 奈 何)
