主持人：
雖然經(jīng)歷了N次的“空調”，但調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的新政還在頑強地出來(lái)，繼央行提高第二套住房貸款首付比例后，國土資源部9日在其網(wǎng)站上公布《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有建設用地使用權規定》。這一新政自11月1日起施行，規定建設用地使用權證書(shū)必須在完全付清土地款的情況下才能獲得，不得進(jìn)行按比例分期發(fā)放。
這樣的新政顯然旨在遏制開(kāi)發(fā)商囤地，并希望作為配套措施最終能夠把房?jì)r(jià)高昂的頭壓下去。問(wèn)題上，這樣的措施執行力度如何？對房?jì)r(jià)到底能影響幾何？
大眾評判臺
趙文斌：須加強執行力度
土地開(kāi)發(fā)期限的規定遠比不可分期拿證更有利于遏制開(kāi)發(fā)商囤地，但前者光打雷沒(méi)下雨，沒(méi)有得到徹底的貫徹。所以說(shuō)房地產(chǎn)調控政策的執行是關(guān)鍵，須加強執行力度。
何小姐：關(guān)鍵還是供需關(guān)系
這只能是打擊開(kāi)發(fā)商利用銀行資金進(jìn)行投機的行為，對于房?jì)r(jià)的不正常增長(cháng)并不能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的抑制作用。我覺(jué)得解決房地產(chǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵是供需關(guān)系，試想，一旦能供大于求，多造適合普通百姓需要的房子，房?jì)r(jià)還能這樣節節攀升嗎？
呂國新：政策配套加政府努力
要想壓住房?jì)r(jià)，當然需要更多的調控政策配套，但有了好政策，還須政府相關(guān)執行部門(mén)的努力。中國的房?jì)r(jià)高位運行是多種因素共同作用的結果，冰凍三尺非一日之寒，高房?jì)r(jià)要有改觀(guān)，調控政策和執行力度是缺一不可的。
◆沸點(diǎn)特稿
效果尚需觀(guān)察與等待
陳 晟
中房指數華東研究院副院長(cháng)
國土資源部的政策并不是不允許開(kāi)發(fā)商分期付款拿地，而是不允許開(kāi)發(fā)商在未付清整宗地全部土地出讓金的情況下領(lǐng)取國有建設用地使用權證。新規一方面確實(shí)希望以此遏制開(kāi)發(fā)商囤地，避免開(kāi)發(fā)商用銀行的錢(qián)囤地的現象發(fā)生，另一方面，在我看來(lái)也是為了降低銀行的風(fēng)險�，F在的樓市中存在這樣的現象，如果開(kāi)發(fā)商沒(méi)有拿到產(chǎn)權證，但只要有土地證，他們照樣可以到銀行進(jìn)行貸款。那么，就存在某些開(kāi)發(fā)商在只拿到一部分土地證的情況下，通過(guò)一定的變通辦法，用不完全的土地證到銀行貸款。
當今情況下，一旦某個(gè)樓市政策出臺，無(wú)數雙眼睛都在觀(guān)望其到底能產(chǎn)生何種效應。但基本上，所有土地政策發(fā)生作用的周期都會(huì )比較長(cháng)。目前，我認為政策出臺到對房屋供應產(chǎn)生影響至少需要兩年。那么，現在就是考驗大家耐心的時(shí)候。大家還需耐心等待相關(guān)宏觀(guān)調控政策的演變，只有土地、利率、稅收等政策的調控聯(lián)合起來(lái)，才能慢慢地產(chǎn)生效應，只有這種配合到達一定程度后，才會(huì )出現大家所希望的局面。雖然現在對房?jì)r(jià)的影響不會(huì )太大，但從未來(lái)結構性調整的角度看，會(huì )慢慢出現效果的。而近期，我們更多的是希望房?jì)r(jià)增幅趨緩。
當然，單靠出臺某個(gè)政策、就希望對房?jì)r(jià)產(chǎn)生影響是有難度的。除了等待，我們更多的是需要綜合治理。整體調控的大方向，是希望能有科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，需要穩定持續地發(fā)展，而不是在短期內有跳躍性的發(fā)展，這才是眾望所歸。
除此之外，好的政策也需要當地政府的積極配合。那么，如何才能更好地督促地方政府呢？一方面，需要督查，調控并不是僅僅政策出臺就行的，同時(shí)還需要去監督效果，其中包括建設部要求的各地的廉租屋的建設進(jìn)度等。另外，某些城市化進(jìn)程非�？斓某鞘惺欠襁�需要把房地產(chǎn)作為當地的支柱產(chǎn)業(yè)呢？是否有必要用其他產(chǎn)業(yè)來(lái)替代房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)呢？這些都需要商榷。同時(shí)，也希望地方政府不要更多地把土地收入作為財政收入，而應該把這部分作為一種考核指標，那么，投資城市的沖動(dòng)就能夠有所減緩。
相關(guān)政策更多的需要看整體，綜合性的稅收政策、財政政策，包括產(chǎn)業(yè)政策才能夠協(xié)調地、長(cháng)期地發(fā)揮效果。如果保障性的住房機制能建立得更完善，市場(chǎng)化的運作達到完全由市場(chǎng)化的規律來(lái)決定，不同的需求和不同的供應能夠同時(shí)匹配，那么，我們就能看到最優(yōu)的調控狀態(tài)。所以說(shuō)，對于購房者來(lái)說(shuō)還需要觀(guān)察與等待。
(凌建平 祝裕 郝勻嘉）
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