中國國務(wù)院總理溫家寶11月19日出訪(fǎng)新加坡，在新加坡國立大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示，“如果提起人民生活，我最為關(guān)注的是住房問(wèn)題�！睆臏丶覍毧偫韥�(lái)看，住房是最大的民生，易憲容在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
溫家寶總理認為，解決民眾的住房問(wèn)題，要從四個(gè)方面來(lái)考慮。首先，政府的職責最重要的是要搞好廉租房，讓那些買(mǎi)不起房或者進(jìn)城打工的農民工能夠租得起房、住得上房；其次，是建設經(jīng)濟適用房；對于高檔住房，主要靠市場(chǎng)調節；要守住18億畝耕地的“紅線(xiàn)”。
易憲容表示，溫家寶總理對住房的講話(huà)，主要表達了以下幾個(gè)意思。一是，住房問(wèn)題是當前國內民眾最大的民生。近幾年來(lái)政府在關(guān)于民生的方面下了大工夫，做了很大努力。比如醫療體制的改革、社會(huì )保障體系的改革、教育的改革、勞動(dòng)收入分配制度的改革、農民問(wèn)題的改革，而且這些方面都取得了相當大的進(jìn)展。這不僅寫(xiě)進(jìn)了黨的十七大報告中，也落實(shí)在政府的各項政策中。但是，住房問(wèn)題政府面對的困難則越來(lái)越多。特別是房?jì)r(jià)在高企時(shí)，民眾對房地產(chǎn)市場(chǎng)的質(zhì)疑也越來(lái)越多，就目前的情況來(lái)說(shuō)，絕大多數人都在問(wèn)，中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)改革成功了嗎？正因為，房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題叢生，總理也就最為關(guān)注了。
房地產(chǎn)市場(chǎng)為什么問(wèn)題多？房地產(chǎn)為什么是最大的民生？最為重要的是，對購買(mǎi)住房居住的民眾來(lái)說(shuō)，住房消費是他們一生中最大的消費。就目前的高房?jì)r(jià)下，民眾不僅要把其個(gè)人一生的全部收入都投入到購買(mǎi)住房這一消費中，而且還可能讓自己的父母一生的積蓄也投入到購買(mǎi)住房中。這不僅加大廣大民眾購買(mǎi)的困難，弱化了許多居民的老年基本生活條件，也制造了絕大多數居民無(wú)法讓自己其他投入增長(cháng)，更是讓許多居民家庭及個(gè)人成長(cháng)永遠限制在一個(gè)小小的房子的消費上(限購買(mǎi)一個(gè)高價(jià)的住房，其他消費都低到極限)。這種現象的出現，對他們是相當不公平的，也是根本上不利于未來(lái)整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。因此，解決住房的問(wèn)題，不僅是絕大多數居民最大的民生，也是我們總理所關(guān)注的最大的民生�？偫碛羞@樣的觀(guān)念，相信中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策會(huì )出現大的變化。
二是，從總理的講話(huà)中，總理既看到這幾年住房市場(chǎng)得到快速的發(fā)展，住房市場(chǎng)的發(fā)展也改善了一些居民的基本居住條件。同時(shí)，他也看到，盡管這幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展，建設了不少住房。但是，大量住房生產(chǎn)仍然存在很大的持有不公。也就是說(shuō)，這幾年的住房市場(chǎng)是得到快速的發(fā)展，但是這些生產(chǎn)住房有可能并沒(méi)有公平地讓更為廣大的民眾持有。住房持有的不公，是目前中國房地產(chǎn)市場(chǎng)存在嚴重的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題既有我們制度缺陷，也有這種制度缺陷所導致的利益問(wèn)題。因此，在我看來(lái)，如何來(lái)調整這種住房持有的不公，政府會(huì )采取相應政策。這也預示著(zhù)中國房地產(chǎn)許多政策會(huì )發(fā)生大的變化,易憲容表示。
三是，中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的解決，總理把住房保障體系建立作為一個(gè)重要的方面來(lái)做。無(wú)論是廉租屋還是經(jīng)濟適用房都是這樣一個(gè)思路。而且總理特別去看了新加坡的祖屋，也就是政府希望多學(xué)一點(diǎn)新加坡的經(jīng)驗。但是就目前中國情況與條件來(lái)看，新加坡的經(jīng)驗是很好，它們85%以上的居民可以住祖屋，但是從中國來(lái)看則沒(méi)有這種經(jīng)濟實(shí)力，更何況新加坡祖屋制度已經(jīng)發(fā)展了幾十年�，F在，政府投入49億建廉租房與2006年總銷(xiāo)售達2萬(wàn)億房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，是杯水車(chē)薪。
當然，在中國住房保障體系建立中，總理已經(jīng)把他的整個(gè)視野放在全國，而且不僅僅是城市。在總理看來(lái)，農民進(jìn)城，無(wú)論是進(jìn)城務(wù)工，還是遷移到城市，都得把他們的住房問(wèn)題，考慮在整個(gè)住房保障體系內。比如，每年由農村進(jìn)入城市需要解決住房的進(jìn)城人員達到1800萬(wàn)，還有2100萬(wàn)流動(dòng)農民工，也需要居住條件�？偫磉@樣一個(gè)視野，不僅是我們中國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展之方向，也是中國農民、中國經(jīng)濟持續發(fā)展的方向。因此，這也預示著(zhù)未來(lái)中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)應該是一個(gè)平民化的市場(chǎng)，而不是目前所推崇的豪宅市場(chǎng)。而一個(gè)平民化的住房市場(chǎng)，就得讓我們房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格保證絕大多數民眾都有支付能力來(lái)購買(mǎi)得起。如果說(shuō)，就目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格來(lái)看，城市里的居民工作了一輩子，都購不起，那么農民進(jìn)城購買(mǎi)住房更是沒(méi)有這種能力了。因此，從總理的講話(huà)中，也就是預示著(zhù)中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展方向，預示著(zhù)中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)要成為一個(gè)平民化的市場(chǎng)。結合最近中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生的一些變化，也就預示著(zhù)中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)要走向哪里。
四是，從總理的講話(huà)中，特別注意到要把房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資與消費區分開(kāi)。對于房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資，則由市場(chǎng)來(lái)決定。投資者在房地產(chǎn)市場(chǎng)投資不僅要承擔投資房地產(chǎn)的成本，也得要承擔房地產(chǎn)投資的風(fēng)險。這就是目前359號文件的基本精神。同時(shí)，對于房地產(chǎn)的投機炒作，政府是嚴格限制或是要制止的。(記者 何義濤）
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