針對車(chē)位炒賣(mài)成風(fēng)導致車(chē)位價(jià)貴于豪宅的現象，廣州市擬實(shí)行禁止預售、非小區業(yè)主不能購買(mǎi)、一套房只能租或買(mǎi)一個(gè)車(chē)位等多項舉措。廣州市國土房管局和廣州市交委公布了《廣州市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目車(chē)位、車(chē)庫租售管理規定》征求意見(jiàn)稿，日前開(kāi)始向社會(huì )各界征求意見(jiàn)。
由于小區車(chē)位供需缺口較大，廣州車(chē)位一度炒賣(mài)成風(fēng)，導致車(chē)位價(jià)格畸高。為了保護業(yè)主的利益，有關(guān)部門(mén)制定新政策，規范車(chē)位租售市場(chǎng)，出發(fā)點(diǎn)自然是好的。而且征求意見(jiàn)稿中關(guān)于禁止預售車(chē)位、車(chē)位不能出售給非業(yè)主、不得以“只售不租”名義拒絕業(yè)主停車(chē)等規定，確實(shí)是站在業(yè)主的立場(chǎng)，以行政規定的形式，對開(kāi)發(fā)商的強勢行為予以限制。
眾所周知，《物權法》頒布實(shí)施后，小區車(chē)位、車(chē)庫的產(chǎn)權歸屬已經(jīng)有了原則性的法律指引。廣州市車(chē)位新規將優(yōu)先保證小區業(yè)主的車(chē)位使用和購買(mǎi)權，這實(shí)際上是對《物權法》精神的一個(gè)解讀。當然，一套房子只能租買(mǎi)一個(gè)車(chē)位的規定，對于那些一家擁有兩輛車(chē)的業(yè)主可能有失公平，因為這意味著(zhù)另一輛車(chē)只得“無(wú)家可歸”。但在當前車(chē)位嚴重不足的情況下，實(shí)是無(wú)奈之舉。要想遏制瘋炒車(chē)位的不良風(fēng)氣，整體降下畸高的車(chē)位價(jià)格，在沒(méi)有找到很好的解決方法之前，一房一車(chē)位的規定或許能起到一定的作用。
然而，規定雖好，細研究起來(lái)未免有過(guò)于粗糙之嫌。起碼就這個(gè)征求意見(jiàn)稿來(lái)說(shuō)，規定的具體內容多少還是給開(kāi)發(fā)商留下了可鉆空子的余地。
車(chē)位的價(jià)格為何這么高？2004年，《廣州市住宅小區停車(chē)場(chǎng)停放保管服務(wù)收費標準》開(kāi)始實(shí)行，露天停車(chē)費由每月350元降至150元，室內車(chē)位停車(chē)費由每月600元降至400元。這個(gè)限價(jià)規定為車(chē)位出租價(jià)格設置了一道“門(mén)檻”，遺憾的是，卻并沒(méi)有在車(chē)位出售價(jià)格上設置同樣的“門(mén)檻”。因而，開(kāi)發(fā)商便改租為售，并最大化地抬高售價(jià)，謀求一次性利潤。
很顯然，征求意見(jiàn)稿看到了這個(gè)問(wèn)題，所以才有只售不租的禁令。但對于如何約束開(kāi)發(fā)商的濫租或者拒租行為，規定還欠缺有針對性的具體懲罰措施。比如說(shuō)，月租有限價(jià)令，于是開(kāi)發(fā)商故意取消月保，而只采用臨保，實(shí)現變相的提價(jià)，并以此迫使業(yè)主購買(mǎi)高價(jià)車(chē)位；再比如，有業(yè)主已經(jīng)擁有了兩個(gè)車(chē)位，按意見(jiàn)稿規定，他可以不受一房一車(chē)位的約束，于是他可以私下或者通過(guò)管理處，再往外承租。這同樣可以規避限價(jià)令的限制。如何以具體的措施堵住這個(gè)漏洞，我們只看到了“只售不租”的外在規定，卻沒(méi)有看到內在的可操作性?xún)热荨?/p>
應當說(shuō)，這個(gè)征求意見(jiàn)稿，其最基本出發(fā)點(diǎn)就是試圖降下高得離譜的車(chē)位價(jià)格，其根本立場(chǎng)也是站在業(yè)主角度、保護業(yè)主利益的。但由于沒(méi)有一個(gè)針對車(chē)位出售價(jià)格的限價(jià)令，也沒(méi)有針對“只售不租”的相關(guān)細化規定，所以給開(kāi)發(fā)商留下了有機可乘的空間。而且意見(jiàn)稿還必須要正視這樣一個(gè)問(wèn)題：倘若規定真的生效了，那么需要較多車(chē)位的人只能購買(mǎi)更多的房子，這會(huì )不會(huì )進(jìn)一步拉高房?jì)r(jià)？
好在這只是一個(gè)征求意見(jiàn)稿。以一個(gè)開(kāi)放的姿態(tài)，真正接納業(yè)主的意見(jiàn)，然后再給出解決方案，希望一房一車(chē)位的規定，能起到業(yè)主“保護傘”的作用。(李龍)
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