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漫畫(huà)：物業(yè)稅醞釀開(kāi)征。 中新社發(fā) 謝正義 作
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國家信息中心的報告指出，為穩定房?jì)r(jià)，我國應擇機開(kāi)征物業(yè)稅，并建議可對購買(mǎi)第一套自住房時(shí)免征物業(yè)稅或實(shí)行極低的稅率，對二套住房以上的所有者征收超額累進(jìn)的物業(yè)稅。
據了解，我國目前調控房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅收手段主要集中于住房交易環(huán)節的營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。對房地產(chǎn)交易環(huán)節征收重稅，雖然起到了加大住房投機成本、抑制投機需求的作用，但在目前供求緊張的市場(chǎng)環(huán)境下，這些稅收成本最終必定轉嫁到購房者身上，客觀(guān)上反而助長(cháng)了房?jì)r(jià)的上漲。而且，較高的交易稅和零持有稅使得一部分居民保有住房的意愿增強，也限制了存量房地產(chǎn)的正常流轉，更加劇了住房供應矛盾。
由于我國現行房產(chǎn)稅制度對居民自有自用房產(chǎn)不征收房產(chǎn)稅，投機者“囤積”房地產(chǎn)的機會(huì )成本較低，投機性需求旺盛，造成房地產(chǎn)市場(chǎng)的虛假繁榮。
報告指出，較高的保有稅率可以避免業(yè)主空置或低效率使用房產(chǎn)，以盤(pán)活現有的房地產(chǎn)存量，刺激存量房的流動(dòng)，促進(jìn)二級市場(chǎng)的發(fā)展，從而更好地實(shí)現住房“經(jīng)濟適用房——二手房——商品房”的梯級消費，滿(mǎn)足不同收入階層家庭的住房消費。
對地方政府而言，一方面，由于物業(yè)稅是永久的可持續的稅收收入，可以為地方政府提供穩定的稅收來(lái)源，有助于解決地方財政過(guò)度依賴(lài)土地出讓收入的難題；另一方面，由于物業(yè)稅隨著(zhù)當地房?jì)r(jià)上漲而增加，而當地房?jì)r(jià)的變動(dòng)又取決于當地經(jīng)濟發(fā)展水平和城市環(huán)境、公共設施的完備情況等，這就可以有效引導當地政府重視對公共產(chǎn)品和服務(wù)的投入、重視長(cháng)期規劃和城市可持續發(fā)展。
然而，興業(yè)證券研發(fā)中心行業(yè)研究員王嘉認為，在旺盛的需求之下，決定房?jì)r(jià)的因素不是成本，而是購買(mǎi)力，房?jì)r(jià)是否會(huì )明顯的下降還為可知。
物業(yè)稅出臺的難點(diǎn)還在于，土地出讓金制度何去何從，哪些稅種將合并為物業(yè)稅，對地方政府財政預算有何影響？是否考慮人均居住面積，是否存在免征條件？
“此外關(guān)于稅率的確定，如果是1%，將壓垮房奴的最后一根稻草，如果僅為0.1%，則無(wú)關(guān)痛癢�！蓖跫伪硎�，即使妥善處理上述一切疑問(wèn)，從人大立法到中小城市實(shí)際試點(diǎn)至少還需要2年時(shí)間。(記者 薛黎)
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