不少人視為抑制房?jì)r(jià)過(guò)快增長(cháng)良方的物業(yè)稅，一直遲遲未能出臺，財政部科研所稅收研究室主任孫鋼昨日在廣州表示，物業(yè)稅在征收范圍和稅率折算上仍存在較大爭議，土地出讓金和耕地占用稅已基本被排除出物業(yè)稅的包含范圍，明年出臺物業(yè)稅的可能性非常小。他同時(shí)表示，各界對物業(yè)稅控制房?jì)r(jià)過(guò)快增長(cháng)的作用不應抱太大期望。
“空轉”到“實(shí)轉”尚無(wú)時(shí)間表
孫鋼表示，目前全國物業(yè)稅試點(diǎn)的地方已有10個(gè)，主要是摸清稅源，掌握本地區內到底有多少房產(chǎn)，并進(jìn)行模擬評估，最后確定哪一種方法征收方式更適合�！艾F在的試點(diǎn)叫空轉試點(diǎn)，什么時(shí)候轉到實(shí)轉，目前還沒(méi)有時(shí)間表�！睂O鋼說(shuō)，因為目前空轉里面回避了很多具體的政策標準，很多空轉統計只統計了該地區有多少房產(chǎn)，而目前收的房地產(chǎn)稅有多少、稅率要保持什么水平、對房地產(chǎn)價(jià)值到底是多少，這些都只是摸不清的估計，沒(méi)有涉及到很多的具體數據。
他表示，從“空轉”到“實(shí)轉”，不是簡(jiǎn)單的一步之遙，難度非常大，而且涉及到各個(gè)地方具體的利益關(guān)系。據他預測，如果政府希望減少物業(yè)稅出臺阻力，稅率一開(kāi)始很可能不會(huì )定得很高，甚至不會(huì )超過(guò)目前的水平。
基本排除土地出讓金納入物業(yè)稅
孫鋼表示，目前物業(yè)稅的爭議焦點(diǎn)在于減免和優(yōu)惠范圍如何確定。其中，商用物業(yè)的物業(yè)稅征收爭議較小，但對于住宅物業(yè)的征收標準，業(yè)內還沒(méi)有達成普遍的共識。他個(gè)人認為，物業(yè)稅開(kāi)征初期，大部分普通住宅很可能不在征收范圍以?xún)�，而征收對象主要集中在大�?hù)型豪宅和別墅等物業(yè)。
據了解，包括城市房產(chǎn)稅、土地增殖稅、印花稅等稅費，國家對房地產(chǎn)的征稅高達11項。其中2005年保有環(huán)節一共征收了500多億元，而流動(dòng)環(huán)節征收的稅有1500億元，保有環(huán)節收的稅小于流動(dòng)環(huán)節收的稅。馮科透露，物業(yè)稅主要是把保有環(huán)節的稅費統一起來(lái)，但也有人提出將土地出讓金也放入物業(yè)稅以?xún)劝茨暾魇�，這種做法不符合中國國情，目前已基本被排除。
稅收對控制房?jì)r(jià)的作用有限
近年來(lái)，全國房?jì)r(jià)普遍出現大幅上漲，不少人士冀望物業(yè)稅出臺可以有效抑制房?jì)r(jià)。對此，孫鋼表示，房?jì)r(jià)的上漲不都是成本推動(dòng)的，整個(gè)供求關(guān)系，整個(gè)國家經(jīng)濟運行的狀況，都會(huì )影響到房?jì)r(jià)，因此即使把土地出讓金改成按年征收，最后是否能達到降低房?jì)r(jià)目標，現在還沒(méi)有把握。
他認為，稅收對控制房?jì)r(jià)的作用還是有限的，用稅收手段來(lái)控制房?jì)r(jià)，控制物價(jià)，效果不一定好。他舉例說(shuō)：2005年、2006年“國八條”出來(lái)之后，房?jì)r(jià)不但沒(méi)降，反而漲得更快，這說(shuō)明房子的供求關(guān)系嚴重不平衡，或者需求盲目增長(cháng)過(guò)快，開(kāi)發(fā)商不但可以將間接稅轉嫁給購房者，甚至直接稅也可以轉嫁成購房成本。 (陳齊）
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