事實(shí)上,根據北京市地稅局日前公布的數字,去年北京市個(gè)人出租房屋繳稅也只有2億元左右,遠遠低于理論計算的出租房稅收。
稅源狀況最難掌握
為什么征收個(gè)人出租房屋稅這樣難?北京某房產(chǎn)網(wǎng)站編輯王女士接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為原因主要有三:一是個(gè)人房屋管理部門(mén)在工作中缺少協(xié)調配合。綜治辦、外管辦、派出所、房管局、街道辦和稅務(wù)都是從自身的工作性質(zhì)對個(gè)人出租房屋進(jìn)行管理,工作中的每個(gè)環(huán)節缺乏必要的聯(lián)系,各部門(mén)都管一點(diǎn),但沒(méi)有把各個(gè)環(huán)節協(xié)調起來(lái)。個(gè)人出租房屋不用到稅務(wù)部門(mén)登記,稅務(wù)部門(mén)就無(wú)法掌握個(gè)人出租房屋的稅源狀況,給征稅增加了難度。
二是出租房屋主納稅意識較差,租金收入納稅申報不實(shí)。個(gè)人出租房屋大多是口頭協(xié)議,為了達到其少交稅或不交稅的目的,一些出租房屋主在向稅務(wù)部門(mén)申報納稅時(shí)有意隱瞞租金收入,更有甚者拒不履行納稅義務(wù)。
三是一些出租房屋主在簽訂出租房屋合同時(shí)約定出租房屋稅收由承租人繳納,這與《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第二條規定的“房產(chǎn)稅由產(chǎn)權所有人繳納”相違背,按照規定,出租房屋稅收應由出租方繳納。
將強制實(shí)行租賃備案
要實(shí)現個(gè)人出租房屋納稅,重在落實(shí)環(huán)節。種種跡象表明,針對個(gè)人出租房屋收益的稅款可能強制征收。但是,不少業(yè)內人士也表示,即使實(shí)行租賃備案,部分房東也有可能為避稅而不備案,不通過(guò)中介自行進(jìn)行租賃交易,這種操作很方便;更可能有部分中介為了完成交易,幫助房東避稅。
鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究中心王志偉介紹,租賃房屋與買(mǎi)賣(mài)房屋的納稅情況有所不同。買(mǎi)賣(mài)房屋在過(guò)戶(hù)時(shí),政府可以監督到納稅人是否完稅;但租賃交易目前政府還監督不到,如果房東不承認自己的房屋出租,很難有辦法要求其納稅。
北京一些中介機構表示,在完成租賃交易的房東中,有納稅意識主動(dòng)咨詢(xún)納稅流程的房東為數不多。王志偉透露,正在研究制定的《新租賃管理辦法》中將會(huì )強制進(jìn)行租賃備案,備案制會(huì )為地稅和房屋管理部門(mén)建立起對接平臺,方便監督房東納稅情況。
偷逃稅行為將受重處
據悉,在實(shí)施綜合征收率后,地稅部門(mén)將采取相應措施,對出租住房稅款的繳納嚴格征管,一旦發(fā)現有偷逃稅的行為,地稅部門(mén)將根據相應的法律法規懲處。
根據正常的程序,房屋業(yè)主在將房屋出租的時(shí)候,就應當主動(dòng)登記,向地稅部門(mén)申報納稅,但由于過(guò)去的計稅方式太復雜,很多業(yè)主不清楚自己該繳多少稅,干脆就不繳了。這些都是偷逃稅的行為,一旦查實(shí)將會(huì )受到重處。(李忠峰)