最近一想到買(mǎi)房的事，廣州國土資源工程學(xué)校的金老師(化名)就又喜又憂(yōu)。
離他的學(xué)校騎車(chē)不過(guò)半小時(shí)路程的萬(wàn)科地產(chǎn)(000002)廣州東郊科學(xué)城限價(jià)房項目，很快就要上市了，學(xué)校工會(huì )已貼出通知，凡符合政府規定條件的教職員工都可以申請購買(mǎi)。
按政府不久前的口徑，這些條件包括“過(guò)了晚婚年齡、首次置業(yè)、有廣州本地戶(hù)籍”。金老師今年也“奔三”了，正愁著(zhù)買(mǎi)房子結婚，條件倒也一條不缺。
但12月18日正式發(fā)布的《廣州市限價(jià)商品住宅銷(xiāo)售管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》)中增加了一條：個(gè)人申購者本人稅前年收入須在10萬(wàn)元以下。收入不錯的金老師，正好卡在這個(gè)門(mén)檻上。
他決定不管那么多，先登記了再說(shuō)�！斑@么好的機會(huì )肯定要抓住，收入這東西，稅務(wù)局都查不清，政府還能卡得住嗎？”他說(shuō)。
購房者：資格審核 霧里看花
金老師早就看中這個(gè)科學(xué)城的限價(jià)房樓盤(pán)了，雖說(shuō)距市區稍微遠了些，但房子質(zhì)量不錯，園林配套一樣不少，聽(tīng)說(shuō)將來(lái)附近還要通地鐵，總售價(jià)才不過(guò)在45萬(wàn)元到57萬(wàn)元之間——要知道如今廣州市區買(mǎi)一套房子，動(dòng)輒就要花上百萬(wàn)元了。
盡管擔心自己的真實(shí)收入水平可能影響購房大計，他還是不時(shí)自我安慰一下。據他說(shuō)，不少在城中村里有好幾套出租屋的老廣州人，也打算排隊申請限價(jià)房�！叭思颐吭鹿馐兆饨鸲嗟木秃脦兹f(wàn)元，我不比他們更需要限價(jià)房嗎？”他反問(wèn)道。
按上述《試行辦法》規定，申請購買(mǎi)限價(jià)房者的收入等情況須“如實(shí)自行申報”，卻沒(méi)有明確設定收入審核程序。金老師“鋌而走險”，正是看到了其中的“漏洞”。
廣州國土房管局新聞發(fā)言人黃文波稱(chēng)，為避免申請人不如實(shí)申報收入，政府將嚴格執行“購前公示、事后處罰”的措施。如公示期間未能發(fā)現申請人虛報、瞞報收入情況，購房后一經(jīng)舉報或發(fā)現，將收回房屋，并永久取消購買(mǎi)限價(jià)房資格。
一位參與制定《試行辦法》的人士向記者表示，政府如此嚴厲實(shí)屬無(wú)奈�！皣鴥扰c收入查核相關(guān)的各種配套制度尚不完善，如果完全由國土部門(mén)事前審查購買(mǎi)資格，費時(shí)耗力且難以準確，不利于正常銷(xiāo)售推進(jìn)�！彼f(shuō)。
在采訪(fǎng)中記者又發(fā)現，一些已經(jīng)買(mǎi)房的年輕人有意將名下物業(yè)轉到家里的長(cháng)輩名下，自己再去申請。對此，廣州最大的中介代理商合富輝煌(0733.HK)首席分析師黎文江表示，申購條件規定“本人在廣州市區沒(méi)有獨立套型住宅自有產(chǎn)權登記記錄”，此前購置房產(chǎn)政府部門(mén)都會(huì )記錄在案，即使物業(yè)過(guò)戶(hù)了，還是買(mǎi)不了限價(jià)房。
開(kāi)發(fā)商：進(jìn)度難控 勢成“雞肋”
2006年9月，廣州在國內率先拍賣(mài)限價(jià)地，被視為“吃螃蟹”之舉，但當時(shí)由于起拍價(jià)較高，“限價(jià)”又被指實(shí) 為“抬價(jià)”。起初開(kāi)發(fā)商對于這些限價(jià)項目興趣極高，保利、萬(wàn)科等爭相競奪。根據合同規定，廣州最早的限價(jià)房項目應該在今年10月面市，由于銷(xiāo)售方法遲遲未確定，一直難以推出。
與市民千方百計申購的熱情相比，開(kāi)發(fā)商對限價(jià)房的態(tài)度卻日漸冷卻�！安还苁裁翠N(xiāo)售方法，我們希望能把房子盡快賣(mài)出去�！币晃徊辉妇呙南迌r(jià)房開(kāi)發(fā)商人士對記者說(shuō)。他們開(kāi)始擔心政府與申購者之間“貓捉老鼠”的游戲，會(huì )落入“隱瞞——審核——懲罰”的泥潭，最終讓樓盤(pán)銷(xiāo)售受挫，得不償失。
廣州市政府有關(guān)部門(mén)曾公開(kāi)表態(tài)，限價(jià)房開(kāi)發(fā)是“長(cháng)久政策，靈活措施”，換言之，銷(xiāo)售方法可能隨時(shí)有變。國土房管局新聞發(fā)言人黃文波也對記者表示，限價(jià)房銷(xiāo)售對象不是一成不變的，在優(yōu)先解決本市戶(hù)籍人口需要之后，也會(huì )將常住人口納入供應范圍，從申購者職業(yè)上說(shuō)，教師、公務(wù)員甚至進(jìn)城務(wù)工的農民工等等，都在政府考慮之列。
“本來(lái)公司積極參與開(kāi)發(fā)限價(jià)房，部分原因就是覺(jué)得即使利潤率不高，但開(kāi)發(fā)周期短，在政府支持下銷(xiāo)售速度應該會(huì )非�？��！币晃幌迌r(jià)房項目負責人說(shuō)，“公司希望通過(guò)這些短平快的項目，加快周轉合理盈利�！�
可政府的“靈活措施”， 無(wú)疑讓希望規則相對穩定的開(kāi)發(fā)商頭疼。以廣州第一個(gè)限價(jià)房樓盤(pán)保利地產(chǎn)(600048)開(kāi)發(fā)的西子灣為例，早在今年“十一”前后，該樓盤(pán)就可以上市發(fā)售了，但政府的限價(jià)房銷(xiāo)售管理辦法遲遲未能出臺，導致開(kāi)盤(pán)時(shí)間一再押后。而目前按政府要求，該盤(pán)現場(chǎng)銷(xiāo)售名義上以開(kāi)發(fā)商為主，房管部門(mén)將派工作人員現場(chǎng)辦公，對申請購房者進(jìn)行預登記并審核其資格，待審核結果反饋給開(kāi)發(fā)商后，再通過(guò)公開(kāi)搖珠方式，確定購房先后順序。
“開(kāi)發(fā)商并沒(méi)有能力審核申請人的條件，只能由政府部門(mén)來(lái)做�！比涨敖邮苡浾卟樵�(xún)時(shí)，保利西子灣一位負責人多少有些無(wú)奈地表示。但他不肯更多評論政府的有關(guān)政策。
政府：高開(kāi)低走 騎虎難下
起初不少中小開(kāi)發(fā)商對限價(jià)房興趣甚濃，普通商品房日漸高昂的地價(jià)讓他們倍感吃力，而限價(jià)房利潤率不高，銷(xiāo)售卻有保證，無(wú)疑也是一條新路子。但政府明文規定“凡限價(jià)房項目，開(kāi)發(fā)建設單位不得進(jìn)行土地和在建工程的抵押”，沒(méi)有了銀行貸款支持，他們只有望洋興嘆。
政府這樣做，本意是希望讓更多有實(shí)力的大開(kāi)發(fā)商參與開(kāi)發(fā)限價(jià)房，同時(shí)也不愿看到折價(jià)出讓的限價(jià)地，到頭來(lái)又成了開(kāi)發(fā)商的融資工具�？上А八燎鍎t無(wú)魚(yú)”，讓大小開(kāi)發(fā)商都意興闌珊。
也許正因為如此，廣州新一輪限價(jià)地拍賣(mài)由熱轉冷，到了難以為繼的地步。11月底，廣州推出兩幅位于市郊番禺、花都的限價(jià)地，拍賣(mài)現場(chǎng)居然無(wú)人舉牌。后來(lái)其中一幅由一家不太知名的開(kāi)發(fā)商從網(wǎng)上報價(jià)投得，據悉這家來(lái)自外地的開(kāi)發(fā)商對限價(jià)房項目本身興趣并不高，只是有意借此進(jìn)入廣州市場(chǎng)。另一地塊則由剛剛赴港上市急于增加土地儲備的奧園集團(3883.HK)以低價(jià)投得。
此前已拿下限價(jià)地塊的一些開(kāi)發(fā)商，則對前景持保留態(tài)度。一位上市房企老總私下表示：“如果可以的話(huà)，甚至考慮放棄已拿到手的限價(jià)房項目�！�
自去年8月起，廣州市政府率先出面吃限價(jià)房“螃蟹”，先后出讓共14幅限價(jià)地，是全國出讓規模最大的城市之一。但廣州“十一五”規劃中承諾2006年、2007年兩年共出讓340多萬(wàn)平方米限價(jià)房用地，如今實(shí)際完成進(jìn)度只及原承諾的一半左右。
政府煞費苦心推出的限價(jià)房，最終能否滿(mǎn)足真正有需要的家庭，“走鋼絲”式的限價(jià)房開(kāi)發(fā)及銷(xiāo)售政策，又如何平衡各方利益，讓這種嘗試得以長(cháng)久實(shí)施，而不僅僅是曇花一現，草草收場(chǎng)呢？
心存僥幸的金老師沒(méi)有想得那么遠，只希望自己能順利“搖”到一套房子，也許五年期滿(mǎn)后轉手就能大賺一筆。(龍飛)
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成都也是國內較早發(fā)售限價(jià)房的大城市，多由國資背景企業(yè)開(kāi)發(fā)，第一批限價(jià)房今年3月份便已推出。近期政府在戶(hù)口和收入等方面放寬了申購條件，部分海歸人才只要在事業(yè)單位工作滿(mǎn)3年后也可申購，但反應未如預期熱烈，12月初推出的四個(gè)限價(jià)房項目共計7600多套房源中，經(jīng)過(guò)三次搖號后仍有1400多套房源剩余。
在當地大多數市民看來(lái)，限價(jià)房有些可望不可及。一方面部分限價(jià)房每平方米4000元以上，對真正的中低收入階層來(lái)說(shuō)，仍然負擔不起；另一方面，擔心申購程序不公平，到頭來(lái)白費力氣，也成為影響人們熱情的重要因素之一。張明
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