最近,杭州自建房的發(fā)起者王涌宇的心情并不怎么樣,接二連三的銀行撤出導致自建房聯(lián)盟無(wú)法籌集款項競拍看中的土地。與此同時(shí),首度拿地成功的溫州自建房組織者趙智強也面臨前所未有的尷尬。此外,記者發(fā)現,上海仍然有新的自建房聯(lián)盟在發(fā)起組織。盡管各地自建房的發(fā)起者們都信心滿(mǎn)滿(mǎn),但個(gè)人集資建房道路上似乎仍然四面楚歌。
銀行兩度撤出
溫州自建房的成功拿地顯然鼓舞了全國自建房的發(fā)起和倡導者們。一個(gè)月以后,杭州自建房的發(fā)起者王涌宇就看中了杭州市國土資源局新推出的杭政儲出[2006]38號地塊。然而,這一地塊的掛牌報名時(shí)間為2006年12月28日至2007年1月11日期間工作日,毫無(wú)疑問(wèn),對于自建房的擁護者們而言,在這么短的時(shí)間內籌得400萬(wàn)元來(lái)競拍并不是一件簡(jiǎn)單的事情。
然而,他們依然在積極推進(jìn)。
2006年12月26日,杭州合作建房首次進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。有意加入其中的人,只要到恒豐銀行杭州分行儲蓄柜臺存入5萬(wàn)元活期存款,并簽訂相關(guān)協(xié)議書(shū),即可正式成為該組織成員,資金由銀行托管,需三方公章(銀行、合建公司、開(kāi)發(fā)商)才能動(dòng)用。
事情并沒(méi)有這么順利,當天,恒豐銀行杭州分行突然宣布,雙方“無(wú)接洽、無(wú)協(xié)議”,不負責賬戶(hù)監管,合作不到一天即告瓦解。
不過(guò),在集資建房者們的積極努力下,事情在2007年1月8日再次出現轉機。合作銀行改為中信銀行杭州分行某支行,巧合的是,依然在當天,該支行“因壓力撤出”。自此,杭州自建房者們2007年首度拿地希望最終破滅。
事實(shí)上,自2005年初成立以來(lái),對外表示已有200多名會(huì )員的杭州個(gè)人合作建房聯(lián)盟曾多次準備拿地,最后均因面積太大、地段不佳等原因而放棄;也曾因無(wú)力支付高額土地價(jià)款,而與杭州閑林一帶的地塊失之交臂。
事后,王涌宇是如此總結這次失敗的:此次拿地計劃擱淺背后,反映出目前各地個(gè)人合作建房組織普遍存在的三大難題:發(fā)起者一般為個(gè)人或公司,公信力不夠;抱團意識不強,民間融資能力弱;制度建設欠缺,會(huì )員溝通太少,操作程序不嚴謹且無(wú)法可依。
政府態(tài)度不明
毫無(wú)疑問(wèn)的是,在杭州銀行兩度撤回的背后,是政策、市場(chǎng)也不明朗,這給自建房運動(dòng)所帶來(lái)的阻力,趙智強深有體會(huì )。雖然趙智強曾公開(kāi)表示,杭州合作建房行動(dòng)受阻是正,F象,銀行可以隨意“撤退”是因為杭州集資建房未與銀行之間簽訂合同。當初溫州集資建房也是談了多家銀行才確定合作銀行。然而,溫州遇到的問(wèn)題,雖不像杭州那樣致命,也多少讓趙智強頭疼尷尬。
對于成為我國第一個(gè)拿地成功自建房項目,趙智強在向記者介紹經(jīng)驗時(shí)不無(wú)得意地表示:他們成功最大的秘訣之一就是事前對于拿地過(guò)程和項目非常保密,沒(méi)有驚動(dòng)媒體,更沒(méi)有引來(lái)炒作甚至反對的聲音,在靜悄悄的進(jìn)行過(guò)程中,一切水到渠成。
然而,這些在拿地成功以后,頓時(shí)有了三百六十度的變化。趙智強曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示,每天都要接受很多媒體的采訪(fǎng)。南京自建房的發(fā)起者邵角也告訴記者,眾多各地自建房的積極響應者也都去了溫州學(xué)習經(jīng)驗,一下子,溫州成為了擁有集資建房夢(mèng)想者們的朝圣之地,大家紛紛表示,寬松的政府環(huán)境是溫州得以成功的重要條件。
然而,事情的進(jìn)展在趙智強拿地成功以后,并沒(méi)有變得想象中的一帆風(fēng)順。
2006年12月12日,杭州媒體報道稱(chēng),溫州市房管局局長(cháng)胡立同公開(kāi)表態(tài),稱(chēng)溫州的集資建房“不是集資建房,是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)”,并“涉嫌欺詐”,土地招標要求有資質(zhì)的房地產(chǎn)企業(yè)才有資格,而溫州合作建房在拿地過(guò)程中沒(méi)有說(shuō)明個(gè)人合作建房就是委托開(kāi)發(fā)商拿地。他表示,溫州市房管局已經(jīng)按照建設部的要求,對此進(jìn)行了詳細的調查,并把一份關(guān)于此次情況的調查報告轉送給了建設部。
不僅如此,也有消息稱(chēng),溫州銀監分局注意到了溫州集資建房聯(lián)盟的現象,并組織人員展開(kāi)了相關(guān)調查,如果調查結果表明,溫州的個(gè)人集資建房聯(lián)盟屬于非法集資,他們將向上級有關(guān)部門(mén)報告以制定妥善處置方案。
趙智強在這個(gè)時(shí)候站了出來(lái),稱(chēng)他們目前為止未接到政府部門(mén)的任何叫停文件,溫州市分管副市長(cháng)也曾正面表示“不打壓”,而項目的開(kāi)發(fā)也在正常的運作之中。同時(shí)趙智強公開(kāi)表示:溫州的集資建房是對現有房產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式的有益補充,只要政府不下文件叫停,他們就不會(huì )停止這個(gè)項目的相關(guān)運作。
不過(guò),所有的表態(tài)似乎都并沒(méi)有定論。
盲點(diǎn)依然存在
在溫州自建房拿地成功以后,被視為集資建房最直接的利益侵害對象的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商們也作出了直接或間接的回應,“看上去很美,實(shí)際上是一種倒退”。而在自建房的推進(jìn)者們舉步為艱的同時(shí),無(wú)論是法律還是政策上,依然一片空白。而得不到政策上的支持,毫無(wú)疑問(wèn)是自建房無(wú)法推進(jìn)下去的最主要原因之一。
事實(shí)上,面對合作建房這一雖然已出現了兩年但仍然非常不成熟的新生事物,各地的相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)都持有非常謹慎的態(tài)度。在記者采訪(fǎng)過(guò)的各地房地局的相關(guān)人士中,幾乎都表示目前沒(méi)有明確反對,以及不便多說(shuō)——這與兩年前北京于凌罡首次發(fā)起自建房后,各地紛紛響應之時(shí),記者從蘇浙滬一帶主管部門(mén)處得到的說(shuō)法幾乎完全一樣。
而如今,不僅僅在浙江的杭州與溫州,北京、上海、深圳、成都、西安、南京等國內很多城市的自建房倡導者們,都嘗試從各種渠道介入、用各種方式希望能夠打開(kāi)合作建房降低房?jì)r(jià)之路,面對如此美好的心愿以及艱難的道路,希望從政策和法律上取得保證毫無(wú)疑問(wèn)成為了他們所有人共同的夢(mèng)想。
(來(lái)源:國際金融報,作者:鄧旭)