“加大財稅等政策支持,建立健全廉租房制度”,被公認為是今年兩會(huì )的最大亮點(diǎn)之一。
廉租房主要有兩個(gè)方面的作用,第一就是滿(mǎn)足低收入人群的住房需求。以廉租房的形式解決困難家庭的住房問(wèn)題,為目前世界上許多國家所采用。比如新加坡,對占住戶(hù)總數8.5%的特困戶(hù)提供42平方米左右的廉租房,每月僅收十幾新元房租。
廉租房的第二大作用就是平抑房?jì)r(jià)。研究表明,廉租房與房?jì)r(jià)呈反比關(guān)系。廉租房或經(jīng)濟適用房的供給每增加5%,就會(huì )迫使房?jì)r(jià)下降3%-4%。我國這幾年房?jì)r(jià)飛漲,與廉租房和經(jīng)濟適用房供應不足有著(zhù)直接的關(guān)系。
我國早在1998年就認識到了廉租房的重要性。1998年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革、加快住房建設的通知》規定:“對不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應政策,最低收入家庭租用由政府或單位提供的廉租住房!钡,廉租房建設步履維艱。許多地方對廉租房和經(jīng)濟適用房不感興趣,根源在于,無(wú)論是廉租房還是經(jīng)濟適用房都需要各地方政府“出血”,這是他們不情愿的。
由此導致廉租房的資金問(wèn)題遲遲得不到解決,使得廉租房在一些地方成為空中樓閣。
與過(guò)去不同,這次中央直接提出通過(guò)“加大財稅等政策支持”建設廉租房,從一個(gè)側面反映出中央調控房?jì)r(jià),力使房?jì)r(jià)理性回歸的堅定決心。只要廉租房的資金問(wèn)題得到保障,廉租房的落實(shí)就不會(huì )再像過(guò)去那樣成為問(wèn)題。實(shí)際上,一些地方已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)起來(lái),紛紛承諾推出廉租房或經(jīng)濟適用房。
雖然廉租房和經(jīng)濟適用房具有許多相同特點(diǎn),但就我國目前的情況而言,廉租房在解決低收入家庭的住房問(wèn)題上,要遠遠優(yōu)于經(jīng)濟適用房,因為相當一部分經(jīng)濟適用房落到了富人手中,出現了經(jīng)濟適用房的出租率遠遠高于商品住房的離奇場(chǎng)景。
而且,經(jīng)濟適用房沒(méi)有退出機制,即一旦購房者經(jīng)濟條件改善,無(wú)法將住房讓渡給更加困難的人居住,而廉租房則可以同時(shí)避免這兩種弊端。因此,最近幾年,不斷有人建議中央用廉租房政策替代經(jīng)濟適用房政策。
廉租房是高房?jì)r(jià)的克星,中央對廉租房的大力支持,有可能使全國人民關(guān)注的高房?jì)r(jià)問(wèn)題,真正得到有效解決。(葉蔚)