政府轉讓土地獲取高收益,土地高價(jià)格帶來(lái)高房?jì)r(jià),開(kāi)發(fā)商與政府構成一個(gè)外循環(huán);而房?jì)r(jià)上升導致更多的人買(mǎi)不起房,政府又要抑制房?jì)r(jià);同時(shí)還要無(wú)償劃地建設廉租房增加開(kāi)支,形成一個(gè)內循環(huán)。
任洪認為,兩種循環(huán)的結果造成一些地方在廉租房建設上缺乏主動(dòng)性。今年初建設部下達了催建令,要求各地特別是還沒(méi)有建立廉租房制度的地區對土地資源優(yōu)化配置,增加投入,明確要求各地嚴格落實(shí)以財政預算為主、住房公積金增值收益相結合的廉租住房資金籌措機制,確保土地出讓凈收益5%左右用于廉租住房建設。但任洪堅持廉租房建設在總量上須適度控制。
“而是按改革開(kāi)放10-20以后,中國進(jìn)入發(fā)達國家,進(jìn)入橄欖型以后,按買(mǎi)不起房的窮人這個(gè)量來(lái)設計,我認為是恰當的!
任洪告訴記者,橄欖形是一個(gè)中產(chǎn)階級居多的比較理想的社會(huì )體系,具有穩定性,搖擺一下能自動(dòng)復位。當前中國是發(fā)展中國家,整體資產(chǎn)分布屬于金字塔型,低收入人群較多,如果按現在需求建設大量的廉租房,在社會(huì )進(jìn)入橄欖形后會(huì )造成資源浪費。
任洪認為,給予最大的財政支持,造出最便宜的房子是廉租房順利推進(jìn)的關(guān)鍵,但他反對降低住房標準。
“只是空間面積的減少,而不能功能上的減少,而且很關(guān)鍵一條,住進(jìn)去廉租房,感到世界是平等的!
在任洪看來(lái),只有社會(huì )公認的最急需的人最適合住廉租房,其他人要嚴格控制。
“要能感受到能夠住上廉租房跟中產(chǎn)階級奮斗一輩子買(mǎi)房一樣的難度,這是公平的,絕對不能說(shuō),廉租房想進(jìn)就進(jìn)!
除了老弱病殘人員外,任洪不贊成有勞動(dòng)能力的年輕人近乎免費地住進(jìn)廉租房。
“如果完全是送的,那種不要錢(qián)的面包人人都想要,但對很多人,對年青人或其他人來(lái)講廉租房還是具有一定成本,絕對不能一點(diǎn)成本沒(méi)有,這對社會(huì )來(lái)講不公,對資源利用也不公!
有人說(shuō)廉租房是個(gè)免費的“面包”,任洪不這樣認為。
“我認為要成立一個(gè)低成本的面包要好一些!
任洪也坦言,廉租房建設是任何一個(gè)國家都存在的發(fā)展階段,沒(méi)有固定的模式。
“都由窮到富,任何國家只能一個(gè)階段一階段一步步走,我認為是一個(gè)很長(cháng)的過(guò)程!
半小時(shí)觀(guān)察:廉租房代表執政水平
節目里,我們看到重慶市在建立廉租房方面想了不少辦法,但推進(jìn)廉租房建設不可避免也會(huì )遇到各種矛盾。房?jì)r(jià)高漲的今天,同樣一塊土地,在政府手里,到底是蓋廉租房?還是開(kāi)發(fā)商品房?所帶來(lái)的GDP和財政收入肯定不是一個(gè)數量級。如何在經(jīng)濟利益和社會(huì )公平中做出選擇,這是擺在政府面前的一道現實(shí)難題。
實(shí)際上,答案早就寫(xiě)在1996年聯(lián)合國發(fā)表的《人居議程》和《伊斯坦布爾人居宣言》里面。這兩份文件提出了人人享有適當住房的核心目標,強調政府有為所有公民提供居所的責任和義務(wù),保證居民的住房權。也就是說(shuō),政府最重要的任務(wù)是保證居者有其屋。這樣看來(lái),政府部門(mén)真正應該關(guān)心的是如何讓更多的人有個(gè)安穩的家,而不是靠土地來(lái)謀利。顯然,蓋廉租房這項任務(wù)比開(kāi)發(fā)商品房更重要。
我們知道,一個(gè)木桶能裝多少水,取決于那塊最短的木板。廉租房實(shí)際上就是一塊這樣的木板,它的長(cháng)短某種程度上決定了我們社會(huì )公平的水準。(主編:周人杰;記者:劉春華;攝像:張大戰)
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