“如果沒(méi)有房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀(guān)調控，現在的房?jì)r(jià)會(huì )是什么形勢？”在今天國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，建設部副部長(cháng)齊驥這樣反問(wèn)記者。
面對某媒體記者“這兩年宏觀(guān)調控并沒(méi)有起到什么作用”的提問(wèn)，齊驥沒(méi)有正面回答。當天，建設部提供的文字資料上說(shuō)：近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調控取得積極成效。
國家發(fā)改委、國家統計局公布的數據顯示，2007年2季度，全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格與去年同季度相比上漲6.3%，土地交易價(jià)格上漲13.5%，房屋租賃價(jià)格上漲2.5%，物業(yè)服務(wù)價(jià)格上漲0.3%。其中，深圳房屋銷(xiāo)售價(jià)格漲幅高達14.3%，北海以12.5%、北京以9.5%的漲幅緊隨其后。
今年7月，全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲7.5%，漲幅比上月高0.4個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲1.2%，漲幅比上月高0.2個(gè)百分點(diǎn)。
普通收入居民可考慮租房
“現在大家一提住房，第一反應就是買(mǎi)不起，而沒(méi)有人會(huì )說(shuō)租不起�！饼R驥說(shuō)，世界上沒(méi)有一個(gè)國家只靠買(mǎi)房來(lái)解決居民的住房問(wèn)題。我國居民住房現在的問(wèn)題是重買(mǎi)輕租，普通收入的居民應該考慮用租房的方式來(lái)解決住房問(wèn)題。
齊驥稱(chēng)，因為自己有住房，所以在考慮解決居民住房問(wèn)題的時(shí)候經(jīng)常會(huì )忽略租賃這種方式，“很多人都忽略了租房這種方式�！碑斎�，對有購房興趣的普通收入居民，政府也應當提供小戶(hù)型、低價(jià)位的住房，北京市的限價(jià)房就是提供給這部分居民的。
“買(mǎi)不起當然要租房�！痹阢y行工作的小陳說(shuō)，這是現實(shí)情況下的選擇。關(guān)鍵是得讓人看到希望，比如工作奮斗多少年之后能買(mǎi)得起。而現在的房?jì)r(jià)讓人看不到希望�！翱梢运阋幌�，如果月收入四五千，要多少年才可能在北京買(mǎi)房？”
這幾年，房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，房?jì)r(jià)也越攀越高，普通人對房?jì)r(jià)的抱怨越來(lái)越多。
6.7%低保住房困難家庭享受過(guò)廉租房
齊驥說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國居民的住房狀況有了很大改善�！�1978年全國城鎮居民人均居住建筑面積6.7平方米，1998年達到18.7平方米，2006年底人均居住建筑面積已經(jīng)達到27平方米�！�
“這也意味著(zhù)，相當部分居民的居住面積遠小于27平方米�！饼R驥說(shuō)，調查中，全國低收入家庭中至少有1000萬(wàn)戶(hù)人均居住面積不足10平方米。
他說(shuō)，我們不能單純追求平均數，應該讓所有的居民都享受適當住房。低收入家庭不見(jiàn)得住房條件都不好，對于那些既買(mǎi)不起房也租不起房的家庭，應該將其納入住房保障體系。上述1000萬(wàn)戶(hù)低收入家庭的住房就是到十一五要解決的問(wèn)題。
建設部提供的數據顯示，截至2006年底，全國已有512個(gè)城市建立了廉租住房制度，全國實(shí)際享受過(guò)廉租住房政策的家庭僅26.8萬(wàn)戶(hù)，占400萬(wàn)低保住房困難家庭的6.7%，占低收入住房困難家庭的2.7%，占全國城市家庭的0.15%。
8月24日國務(wù)院公開(kāi)的《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》則提出，“十一五”期末，逐步將保障對象擴大到城市低收入住房困難家庭。東部地區和其他有條件的地區，要在2008年年底之前將廉租住房制度擴大到低收入家庭。2007年年底之前，設區的城市要對符合條件的城市低保家庭基本做到應保盡保；2008年年底前，縣城要基本做到應保盡保。
2006年年底，享受過(guò)廉租住房的家庭僅占低保住房困難家庭的6.7%，2007年年底之前卻要對城市低保家庭做到應保盡保，這個(gè)任務(wù)不能不說(shuō)沉重。
究竟哪些家庭屬于低收入家庭？尚沒(méi)有標準答案，“各地的情況不一樣，各地統計局應該有這方面的數據�！�
建設部將下設住房保障及公積金監管司
《若干意見(jiàn)》規定，廉租住房的對象標準和保障標準由各地政府確定，以發(fā)放租賃住房補貼和實(shí)物配租相結合。
按照建設部的估算，要實(shí)現廉租住房保障范圍擴大到城鎮低收入困難家庭的目標，每年需要500億元的資金，而目前各地住房保障資金的各個(gè)渠道能夠提供的資金每年不足140億元，已有資金渠道的落實(shí)情況不理想，今年地方財政安排的廉租住房補貼和建設資金僅80億元。
《若干意見(jiàn)》對廉租住房的資金作出了這樣的規定：納入地方財政年度預算安排。其中，住房公積金增值凈收益要全部用于廉租住房建設，土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。廉租住房租金實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”，專(zhuān)項用于維護和管理。
據齊驥介紹，2006年底，全國土地出讓收益為2900億元，住房公積金增值凈收益可用于廉租住房的為100億元。但60%以上的土地出讓收益、2／3的公積金增值凈收益都集中在東部地區。而這兩項資金，按照現行規定，不能跨地域使用。
“對中西部財政困難地區，通過(guò)中央預算內投資補助和中央財政廉租住房保障專(zhuān)項補助資金來(lái)支持�！饼R驥說(shuō)。
據齊驥介紹，為了加強住房保障工作，中編辦日前已經(jīng)同意在建設部下設住房保障及公積金監管司。（李松濤）
