發(fā)表評論 調查中記者還發(fā)現，數量驚人的小產(chǎn)權房就醒目地樹(shù)立在各個(gè)村莊的田間地頭，從打地基、直到最后銷(xiāo)售，一般都要經(jīng)歷幾個(gè)月甚至一年多的時(shí)間，這么長(cháng)的時(shí)間里，如果地方政府及時(shí)制止的話(huà)，它們根本就不可能建起來(lái)。
“可是不少地方的政府不但不這么做，還扮演了違法違規的主體角色，所以政府的形象廣受質(zhì)疑�！�
其實(shí)，早在1999年5月，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布規定，農村住宅不得向城市居民出售，建設部也曾多次發(fā)出風(fēng)險提示，提醒城市居民不要購買(mǎi)在農村集體土地上建設的房屋，否則將無(wú)法辦理房屋產(chǎn)權登記，權益難以得到保護，可實(shí)際情況卻是，小產(chǎn)權房熱銷(xiāo)多年，大量城市居民選擇了小產(chǎn)權房，明明都知道小產(chǎn)權不合法，風(fēng)險巨大，那又是誰(shuí)在背后推動(dòng)著(zhù)這塊市場(chǎng)不斷膨脹？
一方面，大產(chǎn)權房高不可攀的價(jià)格，讓不少城市居民開(kāi)始選擇小產(chǎn)權房，形成了龐大的買(mǎi)方市場(chǎng)；另一方面，一些村鎮在大產(chǎn)權房?jì)r(jià)格飆升的背景下，也開(kāi)始迅速把土地變現，這也讓小產(chǎn)權房有了立足之地。
據濟南市槐蔭區段店鎮彭莊村鑫鵬小區銷(xiāo)售負責人介紹，一個(gè)樓做好，給村里一百萬(wàn)，剩下的是利潤。巨大的利潤之下，村委會(huì )不惜出讓土地，而采訪(fǎng)中，記者還發(fā)現，越是靠近城市邊緣的農村，出讓土地的現象越嚴重。
因為村里要發(fā)展，所以就違規建小產(chǎn)權房，一些專(zhuān)家告訴記者，在這些理由之外，靠近城市的村莊紛紛開(kāi)發(fā)小產(chǎn)權，還隱藏著(zhù)另一個(gè)秘密，那就是城市的發(fā)展過(guò)程中，一定會(huì )占用農田，如果村里不開(kāi)發(fā)小產(chǎn)權房，土地一旦被地方政府征用，那么土地的大部分利潤將被地方政府拿走。
城市的高房?jì)r(jià)造就了小產(chǎn)權房的巨大市場(chǎng)需求，而村級組織也有著(zhù)強烈的賣(mài)地沖動(dòng)，在此情況下，一些不正規的開(kāi)發(fā)商開(kāi)始迅速介入，并在一棟棟小產(chǎn)權房的交易中賺到了自己的利潤。
小產(chǎn)權的尷尬地位，實(shí)際上是各方利益博弈的結果，一些鄉鎮政府、一些開(kāi)發(fā)商，迎合了城鎮居民的需求，把小產(chǎn)權做成了一個(gè)大市場(chǎng)，不少人也暫時(shí)圓了自己的住房夢(mèng)，但畢竟，國家的耕地保護制度，糧食安全，又是不可逾越的紅線(xiàn)，政策和法律都不允許對小產(chǎn)權網(wǎng)開(kāi)一面，這種左右為難的境地中，小產(chǎn)權房未來(lái)究竟何去何從？這是一個(gè)不得不面對的難題。
徐紹史部長(cháng)表示，如果任由大量的小產(chǎn)權房占用農業(yè)用地，導致糧食安全受到威脅的話(huà)，那么，每個(gè)人都將成為受害者。
“現在世界糧價(jià)上漲的非常厲害，而且氣候變暖，不確定的因素很多，我們國家13億人口吃飯問(wèn)題始終是頭等大事�！�
目前國際糧價(jià)正在高位運行，小麥每公斤已經(jīng)達到2.7元人民幣，比國內高了大約7角錢(qián)，這種情況下，一旦耕地面積突破18億畝的基本農田底限，國內糧價(jià)將難以保持平穩，國家的糧食安全將遭受巨大沖擊，正是基于這樣的考慮，12月11日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調：嚴禁非法占用(租用)農民集體土地進(jìn)行非農業(yè)建設；城鎮居民不得到農村購買(mǎi)宅基地、農民住宅或“小產(chǎn)權房”，單位和個(gè)人不得非法租用、占用農民集體土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；雖然國務(wù)院強調小產(chǎn)權不受保護，但一些開(kāi)發(fā)商和中介公司仍然有持無(wú)恐。
采訪(fǎng)中，雖然一些銷(xiāo)售人員認為數量龐大的小產(chǎn)權房，政府難以處理，但調查中記者也發(fā)現，一些地方政府已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，在山東濟南，已經(jīng)有一些小產(chǎn)權的房屋被拆除。
2007年7月10日，濟南市市中區龍棲莊園被拆除；2007年7月12日，濟南市槐萌區裕鑫現代城兩座小高層被拆除；2007年7月，濟南市槐萌區小董莊西區兩棟樓盤(pán)被拆除。
而在北京，房山區青龍湖144棟違法別墅被拆除85棟，其余被沒(méi)收，另有3名涉案人員被羈押，像這樣的案例各地都有發(fā)生，大量違規的小產(chǎn)權房怎么處理，正在成為棘手的問(wèn)題，但采訪(fǎng)中記者也了解到，對于建在宅基地上的小產(chǎn)權房，雖然屬于違規建筑，但由于并沒(méi)有觸及到耕地的紅線(xiàn)，為了避免給各方帶來(lái)更大的損失，濟南市也開(kāi)始探索通過(guò)低價(jià)收購、沒(méi)收，把小產(chǎn)權房改造成經(jīng)濟適用房或拆遷安置房，而買(mǎi)了小產(chǎn)權房的一些市民也希望能盡快住上讓人塌實(shí)的房子。
而另一方面，專(zhuān)家也建議，對那些嚴重違規，占用耕地的小產(chǎn)權房堅決應該拆除，確保耕地不受侵占，保證國家的糧食安全，對于目前如何處置小產(chǎn)權過(guò)程中，存在的法律缺陷，專(zhuān)家也認為必須加緊立法，明確責任，讓那些違規占用耕地，興建小產(chǎn)權的地方政府負出應有的代價(jià)。
專(zhuān)家還告訴記者，一些地方政府只顧收取高額的土地出讓金，卻很少考慮中低收入市民的承受能力，忽視了國土應該為民生服務(wù)的公益屬性；而開(kāi)發(fā)商拿到土地后一味的提高房?jì)r(jià)，從而把中低收入市民逼上了買(mǎi)違規小產(chǎn)權房的道路上去，因此，要從根本上治理小產(chǎn)權房，更重要的是要解決城鎮居民的住房保障，讓每一個(gè)市民都能住得起房。
采訪(fǎng)中，記者了解到，目前國土資源部正在對各地小產(chǎn)權房的現狀進(jìn)行調查，而工作的重點(diǎn)之一就是要讓基層的政府部門(mén)真正意識到，小產(chǎn)權房的危害和耕地的重要，從而在根本上杜絕小產(chǎn)權房的泛濫，保護寶貴的土地資源。
“我們不能吃了祖宗的飯斷了子孫的路，把地都給占了，都給用了�！�
半小時(shí)觀(guān)察：如何面對“小產(chǎn)權”
小產(chǎn)權房的風(fēng)行折射出了房?jì)r(jià)的高企，也折射出了一些部門(mén)的監管漏洞。建房、賣(mài)房的時(shí)候沒(méi)人去管，等到風(fēng)險越來(lái)越大，各種各樣的利益方卻都出來(lái)說(shuō)話(huà)了，對待小產(chǎn)權，預防風(fēng)險應該比拆除更重要。
就像專(zhuān)家在節目中說(shuō)的那樣，國土擁有為民生服務(wù)的公益屬性。要從根本上治理小產(chǎn)權房，更重要的是要解決城鎮居民的住房保障，讓每一個(gè)市民都能住得起房。
小產(chǎn)權房該何去何從？購房者該何去何從？作為一種補救，是否可以考慮以補繳適當差額的形式給予小產(chǎn)權房以真正的名分？這些令人困惑的問(wèn)題和日趨激烈的矛盾都需要相關(guān)部門(mén)本著(zhù)民生的原則，以創(chuàng )造性思維給出明確的解答。(主編：周人杰，記者：李杰)
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