怎樣抑制房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲？
2006年5月17日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，分析了當前房地產(chǎn)領(lǐng)域的形勢，強調要認真落實(shí)2005年以來(lái)中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的部署，并針對當前存在的少數大城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快等問(wèn)題，提出了進(jìn)一步搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)引導和調控的“六條措施”。這一消息在各大媒體報道后，立即在社會(huì )上引起了強烈的反響，受到廣大群眾的廣泛歡迎。
應該說(shuō)，這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，特別是會(huì )議提出的“六條措施”，進(jìn)一步發(fā)出了明確的信號，表明中央清醒地認識到房地產(chǎn)業(yè)目前存在的問(wèn)題，以及高度重視群眾的呼聲、抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的決心。
當前，貫徹中央精神，首先是認識上要到位。各地特別是城市政府要樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，切實(shí)堅持以人為本，把解決老百姓的安居問(wèn)題作為維護群眾利益的一件大事抓緊抓好。要把調整住房供應結構、控制住房?jì)r(jià)格過(guò)快上漲，納入工作議事日程，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。不能簡(jiǎn)單地把住房問(wèn)題全部推向市場(chǎng)，對于中低收入者來(lái)說(shuō)，保障他們的居住要求，政府責無(wú)旁貸。要合理引導住房消費需求和消費模式，控制城市房屋拆遷規模和進(jìn)度，減緩被動(dòng)性住房需求的過(guò)快增長(cháng)。
同時(shí)，要進(jìn)一步加強對房地產(chǎn)業(yè)的引導和調控。堅持突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導，區別對待。進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調節作用。嚴格執行住房開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售有關(guān)政策，完善住房轉讓環(huán)節稅收政策，有區別地適度調整信貸政策，引導和調節住房需求。要科學(xué)確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應規模，加強土地使用監管，制止囤積土地行為。進(jìn)一步打擊惡性炒房的投機行為，完善房地產(chǎn)業(yè)各項制度和法規，嚴格執法，強化房地產(chǎn)投資的資產(chǎn)審計，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
我國的經(jīng)濟適用房政策和廉租房政策
經(jīng)濟適用房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設標準、供應對象和銷(xiāo)售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。經(jīng)濟適用房建設用地實(shí)行行政劃撥方式供應；建設和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費減半征收；小區外基礎設施建設費用由政府負擔；價(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)。
廉租房政策是一項專(zhuān)門(mén)針對最低收入家庭的住房保障制度。目前，我國廉租房制度的保障方式，實(shí)行以住房租賃補貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔的方式。申請廉租房的家庭條件主要有5項：家庭人均收入符合當地確定的收入標準；家庭人均現住房面積符合當地廉租住房政策確定的面積標準；家庭成員中至少有1人為當地非農業(yè)常住戶(hù)口；家庭成員之間有法定的贍養、扶養或者撫養關(guān)系以及符合當地廉租住房政策規定的其他標準。
抑制房?jì)r(jià)，滿(mǎn)足廣大群眾的住房需求，關(guān)鍵是要切實(shí)調整住房供應結構。目前，要重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房。要根據各地的實(shí)際，制定和實(shí)施住房建設規劃，對新建住房結構提出具體比例要求。比如，2006年北京市確定，在土地供應政策導向上，將向普通商品房?jì)A斜，制定限價(jià)位商品房政策，并保證經(jīng)濟適用房用地的供應，確�？⒐�200萬(wàn)平方米經(jīng)濟適用房的用地供應。
要針對房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，加大整頓力度。加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設全過(guò)程的監管，切實(shí)制止擅自變更項目現象的發(fā)生，嚴厲打擊各種違規交易、囤積房源和哄抬房?jì)r(jià)的行為。前不久，北京市有關(guān)部門(mén)對目前北京樓市上53種可能存在的違規行為進(jìn)行了公示，并提出對囤房者施以至少1個(gè)月內不能賣(mài)房的懲罰等相應的措施。
新加坡的政府組屋工程
在新加坡，解決中低收入居民的住房問(wèn)題，是政府的一項重要職責。20世紀60年代，新加坡開(kāi)始實(shí)行“居者有其屋”計劃，成立建屋發(fā)展局，著(zhù)手興建“政府組屋”�！敖M屋”以高層住宅為主，大部分是10至20層的建筑群，分塔式和板式兩種。每個(gè)組屋區都有完善的設施，公共交通便利�！敖M屋”由政府營(yíng)建和管理，并以津貼價(jià)格出售或出租給中低收入階層。購組屋一般須一次繳足相當于售價(jià)20%的款額，余下部分由建屋局以低息貸款方式墊付，住戶(hù)可用公積金在5年、10年甚至25年內還清。實(shí)在無(wú)力購買(mǎi)的，允許租用組屋。這保證了大多數中低收入家庭能夠得到廉價(jià)的組屋。目前，新加坡有87%的人居住在組屋里，基本實(shí)現了人人有房住。
同時(shí)，還要完善房地產(chǎn)統計和信息披露制度，增強房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度，全面、及時(shí)、準確地發(fā)布市場(chǎng)供求信息，堅持正確的輿論導向。長(cháng)期以來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)信息不透明是一個(gè)很大的問(wèn)題，不僅購房者易受誤導，還會(huì )影響、妨礙政府作出理性的評估。比如，住房空置率問(wèn)題就曾引起各種爭論，政府部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者與開(kāi)發(fā)商各執一詞，莫衷一是，導致購房者無(wú)所適從。對此，建設部最近下發(fā)緊急通知，要求北京、上海、天津等40個(gè)城市，提供商品房供應和空置情況有關(guān)數據，以便準確判斷當前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢。建設部還公布了這些城市對外發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的網(wǎng)址，強調目前各地不存在房源不足問(wèn)題，提醒購房者不要聽(tīng)信虛假信息而盲目跟風(fēng)。
住房是百姓安身立命之所。抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，解決好群眾買(mǎi)房難、買(mǎi)房貴的問(wèn)題，涉及政府和社會(huì )各個(gè)方面。只要堅持以政府為主導，把各方面的力量協(xié)調起來(lái)，一步步地努力，那么在全面建設小康社會(huì )的過(guò)程中，廣大群眾不僅能實(shí)現“居者有其屋”的基本要求，還能實(shí)現“居者優(yōu)其屋”的愿望！
（來(lái)源：人民日報）
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