一是“對確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地，且土地前期開(kāi)發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在出讓時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應最低價(jià)標準的60%執行�！倍菍ζ渲惺褂梦戳腥敫睾髠滟Y源，未確定土地使用權人(或承包經(jīng)營(yíng)權人)的國有沙地、裸土地、裸巖石礫地，且由土地使用者自行完成土地前期開(kāi)發(fā)的工業(yè)項目用地，在出讓時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應最低價(jià)標準的30%執行。
四是對工業(yè)用地租賃和較短年期出讓時(shí)如何執行《標準》予以明確規定�！稑藴省穼�(shí)施后，各地工業(yè)用地出讓價(jià)格將有較大幅度提高，一些企業(yè)可能會(huì )選擇租賃方式或者以較短年期(如20年)的價(jià)格取得工業(yè)用地。因此，為防止一些地方低租金租賃土地或通過(guò)年期修正低價(jià)出讓土地，《通知》第四條分別針對上述兩種情況，就如何執行《標準》進(jìn)行了規定。
《通知》規定，對低于法定最高出讓年期(50年)出讓工業(yè)用地，或采取租賃方式供應工業(yè)用地的，所確定的出讓價(jià)格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價(jià)格，均不得低于本《標準》。年期修正必須符合《城鎮土地估價(jià)規程》(GB/T18508-2001)的規定，還原利率不得低于同期中國人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。
五是允許各省級國土資源管理部門(mén)制訂本地最低價(jià)標準。鑒于各地經(jīng)濟發(fā)展狀況不一，工業(yè)用地稀缺程度不同，而且國發(fā)31號文件下發(fā)后各地征地補償等費用上漲幅度有高有低，一些地方可能會(huì )出現本地工業(yè)用地出讓最低價(jià)高于《標準》的情況，同時(shí)，考慮到各地產(chǎn)業(yè)政策存在差異，區域之間鼓勵發(fā)展的和限制發(fā)展的工業(yè)項目在地價(jià)政策上也需要區別對待，《通知》第五條按照“可高不低”的原則，規定各省級國土資源管理部門(mén)“可根據本地征地補償費用提高的實(shí)際，進(jìn)一步提高本地的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準”，切實(shí)保障被征地農民的長(cháng)遠生計，也可以“根據本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在不低于本《標準》的前提下，制訂并公布不同行業(yè)、不同區域的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準�！边@樣，不僅有利于增強省級國土資源管理部門(mén)對本地土地利用的調控責任，而且還有利于進(jìn)一步發(fā)揮其通過(guò)運用地價(jià)政策參與本區域內產(chǎn)業(yè)調控的積極性。
六是明確了《標準》與各地基準地價(jià)的關(guān)系。工業(yè)用地基準地價(jià)反映了不同區域工業(yè)用地的市場(chǎng)平均價(jià)格水平，是各地在出讓工業(yè)用地時(shí)確定出讓價(jià)格的重要參照依據。當前，各地為了招商引資，人為壓低工業(yè)用地基準地價(jià)的現象比較普遍。為此，《通知》第六條明確要求各省(區、市)在《標準》發(fā)布實(shí)施后，依據《標準》開(kāi)展基準地價(jià)更新工作，及時(shí)調整工業(yè)用地基準地價(jià)，從而使各地工業(yè)用地的基準地價(jià)與《標準》保持銜接一致。
七是明確了違反《標準》出讓工業(yè)用地的法律責任�！锻ㄖ返谄邨l要求各地國土資源管理部門(mén)加強監督管理，重申了國發(fā)31號文件的有關(guān)規定，即“低于最低價(jià)標準出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補貼或返還的，屬非法低價(jià)出讓國有土地使用權的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責任�！�
八是明確了《標準》實(shí)施的時(shí)間。即從2007年1月1日起實(shí)施。同時(shí)，為保證《標準》的適時(shí)性和適用性，《通知》第八條還規定“部將根據各地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況、宏觀(guān)調控的需要以及《標準》的實(shí)施情況，適時(shí)進(jìn)行修訂�！�
六、貫徹落實(shí)好《標準》，各級國土資源管理部門(mén)需要做好哪幾方面的工作？
首先，各級國土資源管理部門(mén)要提高認識，準確把握《標準》及《通知》相關(guān)規定的政策內涵，充分認識到《標準》的貫徹執行對土地管理和土地調控的重大意義，增強落實(shí)《標準》的自覺(jué)性。要加大宣傳力度，大力宣傳《標準》對規范土地市場(chǎng)秩序、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和穩定住宅用地價(jià)格等方面所起到的作用，正確引導社會(huì )輿論和市場(chǎng)預期。
第二，各省級國土資源管理部門(mén)要結合本地實(shí)際，及時(shí)制訂本地的最低價(jià)標準，更新基準地價(jià)。要按照《通知》要求，根據本地實(shí)際，與區域、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調配合，制訂有利于調整優(yōu)化本地產(chǎn)業(yè)結構、地區經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的最低價(jià)標準，并盡快報部備案。各地基準地價(jià)與《標準》不符的，要及時(shí)更新調整。
第三，要嚴格執行《標準》和《通知》的有關(guān)規定。各級國土資源管理部門(mén)在出讓工業(yè)用地時(shí)，要嚴格按招標拍賣(mài)掛牌出讓規范程序操作，不能違反《通知》有關(guān)規定隨意修正、變相壓低出讓價(jià)格，確定的出讓底價(jià)和成交價(jià)格均不得低于《標準》。
第四，要加強監督檢查。各省級國土資源管理部門(mén)要加強對各地貫徹執行《標準》工作的指導和監督檢查，采取有效措施確�！稑藴省仿涞綄�(shí)處，對違反規定，低于《標準》低價(jià)出讓土地的，必須嚴肅查處。
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