建議:調控長(cháng)期“從緊”
1、應盡快著(zhù)手調整對房地產(chǎn)發(fā)展的長(cháng)期產(chǎn)業(yè)政策，工業(yè)化完成前要長(cháng)期抑制房地產(chǎn)增長(cháng)。
要從控制房地產(chǎn)投資過(guò)快增長(cháng)入手，消除投資過(guò)度的“重要熱源”。要盡快改變國家和地方政府對房地產(chǎn)發(fā)展的過(guò)度刺激政策，目前及今后相當長(cháng)時(shí)間內(工業(yè)化完成之前)對房地產(chǎn)發(fā)展國家應采取中性甚至適度偏緊的政策，特別是要放棄把房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的提法，只有當經(jīng)濟出現大的滑坡時(shí)才可以對房地產(chǎn)采取臨時(shí)性刺激政策。當前重點(diǎn)是打擊市場(chǎng)操縱和違法違規行為，強化對房地產(chǎn)信貸風(fēng)險的管理及加快完善房地產(chǎn)稅收政策，抑制過(guò)度的投機需求。
2、貨幣政策要繼續偏緊，同時(shí)加大對房地產(chǎn)信貸的調整力度。
要通過(guò)升息、提高存款準備金率等措施繼續收縮貨幣供應量，減少貨幣的流動(dòng)性；嚴格執行房屋封頂才能發(fā)放按揭貸款的政策規定，提高對土地抵押貸款的條件，為保證“90平方米占70%”政策的有效實(shí)施，對不嚴格執行這一政策的房地產(chǎn)商應限制其貸款，或加收懲罰性利息，相反優(yōu)先保證嚴格執行這一政策的房地產(chǎn)商的貸款需求。
3、進(jìn)一步完善房地產(chǎn)稅收政策。
一是嚴格執行已出臺的房地產(chǎn)稅收政策，主要是防止稅收的轉嫁；二是應加快出臺住房保有環(huán)節的稅收政策，即不動(dòng)產(chǎn)稅，可按人均30平方米進(jìn)行稅收減稅，超過(guò)部分征收保有環(huán)節稅。
國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院經(jīng)濟形勢分析課題組報告 執筆人：王小廣
（來(lái)源：中國證券報）
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