近年來(lái)，深圳、廣州商業(yè)住宅小區頻發(fā)矛盾沖突。為此，致公黨廣東省委會(huì )和民革廣東省委會(huì )組織聯(lián)合調研組，調查顯示，40.4%的廣州業(yè)主認為自己所在的社區不是“平安和諧社區”。
大開(kāi)發(fā)商保安儼然“私家軍”
調研發(fā)現，當前商業(yè)住宅小區里最嚴重的矛盾是業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾。近年來(lái)發(fā)生多次激烈沖突，最典型的例子是廣州海珠某小區業(yè)委會(huì )主任疑因領(lǐng)導業(yè)主維權被不明身份的人打折雙腿；廣州番禺某小區開(kāi)發(fā)商將已出售房屋重復抵押引發(fā)業(yè)主在小區內多次示威游行等。
調查顯示，76.1%的深圳業(yè)主認為自己所處的社區是“平安和諧社區”，只有23.9%認為不是；而廣州業(yè)主只有59.6%認同，認為不是的高達40.4%。
此外，開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司的“父子”關(guān)系，導致重建設、重銷(xiāo)售、輕管理的問(wèn)題無(wú)法得到根本解決。更值得注意的是，一些大開(kāi)發(fā)商，手上握有一支人數數千的保安隊伍，在各樓盤(pán)之間隨意調動(dòng)，儼然一支“私家軍隊”，不僅對廣大業(yè)主構成威脅，也給地方政府執法造成障礙，必須引起政府的高度警惕。
建議確定業(yè)委會(huì )獨立法人地位
為此，調研報告建議，政府盡快介入商業(yè)住宅小區事務(wù)，可考慮建立類(lèi)似解決勞務(wù)糾紛的仲裁機構或簡(jiǎn)易法庭，快速解決物業(yè)糾紛。深圳和廣州番禺區向商業(yè)住宅小區派駐社會(huì )工作站和警務(wù)室、建立由街道辦召集各方參與的聯(lián)席會(huì )議制度的做法值得重視。同時(shí)，盡快確定業(yè)委會(huì )的獨立法人地位。對阻撓業(yè)委會(huì )成立的開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司，應進(jìn)行規勸教育，必要時(shí)給予通報批評、降低資質(zhì)乃至吊銷(xiāo)資格的處罰。
此外，建議業(yè)委會(huì )也應該統一到民政部門(mén)登記，接受民政部門(mén)和國土房產(chǎn)部門(mén)的監督與指導。經(jīng)驗豐富的民政部門(mén)應該在這類(lèi)新社區中積極推廣。還應發(fā)揮社區中人大代表、政協(xié)委員和社區內自然形成的意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用，同為和諧社區建設出一份力。(陳晶晶 陳志龍 吳璇 王海波 徐虹）
