上周末，本是番禺南國奧林匹克花園小區置換天然氣的日子。但負責天然氣置換工作的港華燃氣公司與小區業(yè)主之間，卻因供氣合同中對小區內煤氣管道產(chǎn)權的界定產(chǎn)生分歧，置換工作也應該小區業(yè)委會(huì )的要求而延遲。目前，南國奧園業(yè)委會(huì )正代表4000多戶(hù)業(yè)主與港華燃氣公司商談《燃氣開(kāi)戶(hù)申請表》的修改方案。
緣起：
供氣合同提出管網(wǎng)產(chǎn)權歸屬
記者從南國奧園了解到，該小區目前使用的管道煤氣一直由廣州港華燃氣有限公司提供。按照廣州市天然氣利用工程的總體推進(jìn)計劃，從一個(gè)多月前起，港華燃氣公司開(kāi)始著(zhù)手在該小區鋪開(kāi)天然氣置換工作。根據有關(guān)規定，港華公司要求該小區同意改燒天然氣的業(yè)主，在置換前先填寫(xiě)一份《家庭客戶(hù)管道燃氣開(kāi)戶(hù)申請表》。截至上上個(gè)周末，南國奧園共有1000多戶(hù)業(yè)主簽署了這份表格。然而，一位細心的業(yè)主的“驚天大發(fā)現”讓等待填表的業(yè)主長(cháng)龍迅速解散。
這位不愿透露姓名的業(yè)主發(fā)現，《開(kāi)戶(hù)申請表》的背面印著(zhù)一份《居民客戶(hù)管道天然氣供用協(xié)議》，《協(xié)議》的第二條寫(xiě)明了“供、用氣設施產(chǎn)權分界與維護管理權責劃分”：1.燃氣工程設施產(chǎn)權是以燃氣引入用氣方屋內處為分界點(diǎn)。引入管屋外部分及逆燃氣流向的管道及其附屬設施，產(chǎn)權屬于供氣方，由供氣方負責維護管理；引入管穿墻及屋內部分及順燃氣流向的管道及其附屬設施，產(chǎn)權屬于用氣方，由用氣方負責維護管理，或者通知供氣方維護，供氣方收取合理工料費。2.供氣方可定期派員對用氣方的安全用氣進(jìn)行安全檢查和技術(shù)指導。如果供氣方工作人員無(wú)法進(jìn)入用氣方之用氣地址履行職務(wù)，而用氣方未向供氣方提出預約的，視為用氣方放棄供氣方提供該項服務(wù)。
這名業(yè)主認為，燃氣公司單方面制定的這份協(xié)議顯失公平：“我們當初都交了煤氣管道初裝費，憑什么屋外部分的管道的所有權就歸燃氣公司所有了？”他把這一疑問(wèn)反映到了業(yè)委會(huì )，業(yè)委會(huì )經(jīng)討論緊急叫停了換氣工作。南國奧園業(yè)委會(huì )認為，該小區的4000多戶(hù)業(yè)主全部交納了煤氣管道初裝費，按3000元/戶(hù)的標準計算，管道初裝費總額高達1200多萬(wàn)元，“如果業(yè)主們在交納管道初裝費后僅能獲得屋內部分管道的所有權，那么這筆高達1200萬(wàn)元的資金都被用到什么地方去了？”
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為小區管網(wǎng)維護提供便利
對此，廣州港華燃氣公司有關(guān)負責人表示，當初他們之所以在協(xié)議文本中提出要將原本屬于小區業(yè)主共有的戶(hù)外小區煤氣管道的產(chǎn)權讓渡給他們公司，主要是考慮到日后一旦這些管網(wǎng)出現問(wèn)題需要維護時(shí)，他們可以便捷地進(jìn)入現場(chǎng)展開(kāi)施工，并不是燃氣公司想要侵占小區業(yè)主們的產(chǎn)權。經(jīng)驗表明，以往在某些小區，也曾經(jīng)發(fā)生過(guò)因為燃氣公司不掌握小區內煤氣管網(wǎng)產(chǎn)權，而在發(fā)生問(wèn)題需要施工維修時(shí)出現難以及時(shí)進(jìn)入現場(chǎng)的難題。
據悉，南國奧園小區業(yè)委會(huì )與港華燃氣公司負責人曾于上周召開(kāi)了一次協(xié)商會(huì )。業(yè)委會(huì )方面強調，管道的日常維修工作與管道的所有權毫無(wú)關(guān)聯(lián)，管道的養護和維修是燃氣公司應盡的義務(wù)。他們沒(méi)能就該條款內容商討出一個(gè)雙方都能接受的結果。于是，應南國奧林匹克花園小區業(yè)委會(huì )的要求，原本該在6月29日~7月1日(上周末)舉行的該小區天然氣置換工作，在時(shí)間上被推遲。
擔心：
小區若更換供氣方點(diǎn)算？
對于小區業(yè)委會(huì )與燃氣公司之間的爭議，有部分南國奧園業(yè)主認為，“管道是埋在地底下的，燃氣公司能把管道挖走不成？所以，把管道的所有權移交給燃氣公司并不會(huì )影響業(yè)主們正常用氣�！睂Υ�，業(yè)委會(huì )有著(zhù)完全不同的看法：“一旦業(yè)主們把管道的所有權讓渡給燃氣公司，那么，若港華公司今后服務(wù)質(zhì)量欠佳，業(yè)主們就有可能失去跟燃氣公司交涉的權利；若有朝一日更換供氣方，擁有管道所有權的港華公司終止了對南國奧園的供氣服務(wù)，業(yè)主們的權益又該如何得到保障？”業(yè)委會(huì )認為，煤氣管道所有權屬于敏感問(wèn)題。為了南國奧園業(yè)主們早日不留后患地置換天然氣，港華公司不妨刪除有關(guān)條款。
市煤氣公司：
20年未見(jiàn)業(yè)主阻修煤氣管
就此問(wèn)題，記者昨天特地采訪(fǎng)了負責老城區天然氣置換工作的廣州市煤氣公司。該公司有關(guān)負責人在查詢(xún)了法律部門(mén)的意見(jiàn)后答復記者，在天然氣利用工程中，埋設在居民小區之外的中高壓煤氣管網(wǎng)產(chǎn)權上屬于煤氣公司，而小區內的低壓管網(wǎng)則屬于業(yè)主們的共有產(chǎn)權，而它們的日常維護工作則由煤氣公司承擔。從該公司的實(shí)際操作情況來(lái)看，無(wú)論是供應管道油制氣還是管道天然氣，他們在進(jìn)入小區內進(jìn)行管道維護時(shí)，還沒(méi)有遇到一起因為產(chǎn)權問(wèn)題而被業(yè)主阻撓不準施工的情況。(張強 葉平生)
