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稅所進(jìn)駐“純居住”小區 金地國際花園業(yè)主抗議
2007年12月13日 10:50 來(lái)源:新京報


昨日,金地國際花園,業(yè)主的窗上貼著(zhù)中英文的標語(yǔ)。(圖片來(lái)源:新京報)

  “抗議會(huì )所變稅所”。

  半年來(lái),得知地區稅務(wù)所即將進(jìn)駐小區會(huì )所后,朝陽(yáng)區金地國際花園的業(yè)主多次向開(kāi)發(fā)商、CBD管委會(huì )反映情況,但收效甚微。部分業(yè)主在自家窗上貼上標語(yǔ)以示抗議。

  業(yè)主們說(shuō),一旦稅所進(jìn)駐,將打破當初開(kāi)發(fā)商承諾的“純居住”概念。他們更擔心,今后的小區不再平靜。

  昨日,記者從小區業(yè)委會(huì )了解到,“稅所進(jìn)駐”事件仍未有進(jìn)展。

  “業(yè)主”

  貼標語(yǔ)抗議“稅所入駐”

  位于CBD核心區的金地國際花園2003年開(kāi)盤(pán)價(jià)達一萬(wàn)三四,當初開(kāi)發(fā)商打著(zhù)純居住的旗號進(jìn)行宣傳。

  小區一座近6000平方米的中心會(huì )所緊鄰小區南門(mén)。有5棟高層公寓成半圓環(huán)繞會(huì )所。

  據業(yè)委會(huì )的孫先生介紹,欲進(jìn)駐小區的地區稅務(wù)所是朝陽(yáng)稅務(wù)所的分支機構,由稅所各部門(mén)抽派人手組建,專(zhuān)門(mén)為CBD地區的公司、企業(yè)、個(gè)人等服務(wù)。

  半年前,“稅所進(jìn)駐”的消息傳出后,業(yè)主李明(化名)和10多名業(yè)主每天都要聚集到業(yè)委會(huì )辦公室,商討解決方案。他們的家中貼著(zhù)“抗議會(huì )所變稅所”的標語(yǔ),以此作為回應。

  李明說(shuō),當時(shí)很多業(yè)主因“純居住”買(mǎi)房,幾年后,稅務(wù)所突然說(shuō)要進(jìn)駐,讓業(yè)主始料不及。入住至今,會(huì )所內有一部分用房一直閑置,另外的用房被開(kāi)發(fā)商租賃給健身、咖啡店等經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的會(huì )所服務(wù)。

  據李明介紹,周邊的小區都有政府單位在內辦公,但這些小區并不是純居住小區,且小區設置了獨立出口,因此對業(yè)主影響不大。金地國際花園不同,其會(huì )所在小區內,沒(méi)有獨立出入口,如果稅所進(jìn)駐,必然打破小區寧靜。

  “業(yè)委會(huì )”

  多方協(xié)商無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

  上周,在業(yè)委會(huì )的支持下,一封中英文對照的“給業(yè)主的信”貼到了各樓告示欄上。

  業(yè)委會(huì )委員孫先生說(shuō),稅所進(jìn)駐后,其下屬上萬(wàn)家公司將進(jìn)入小區辦理相關(guān)業(yè)務(wù),日均人流量無(wú)法預計,勢必干擾小區業(yè)主的日常生活和影響小區環(huán)境,加速小區設備設施的損耗。

  “他們在小區穿行、休息,甚至有可能通過(guò)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)入5棟公寓樓內,不僅安全有隱患,管理成本也會(huì )增加!睂O先生說(shuō)。

  12月5日,居委會(huì )、社區民警、金地開(kāi)發(fā)商和權益小組等多方進(jìn)行了第一次協(xié)商。孫先生說(shuō),此次協(xié)商沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,大家都在觀(guān)望。

  “開(kāi)發(fā)商”

  “希望業(yè)主理解和支持”

  金地集團北京公司品牌客服部經(jīng)理瘦谷介紹,樓盤(pán)開(kāi)建前他們便與朝陽(yáng)區政府達成協(xié)議,6000平方米的會(huì )所有1600平方米產(chǎn)權歸政府,作為小區配套設施使用,稅所的進(jìn)駐符合相關(guān)規定。

  目前,開(kāi)發(fā)商已將“小區配套政府辦公用房相關(guān)情況說(shuō)明”發(fā)給了業(yè)委會(huì )和業(yè)主,并將業(yè)主的意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行了反饋。瘦谷說(shuō):“希望業(yè)主能理解和支持!

  “CBD管委會(huì )”

  積極確定合理可行方案

  關(guān)于事件的進(jìn)展情況,CBD管委會(huì )未作出更多說(shuō)明。外宣負責人表示,管委會(huì )正在積極確定合理可行的方案,并督促多方會(huì )談。

  業(yè)主開(kāi)發(fā)商互否對方建議

  方案 1

  業(yè)主代表:建議將會(huì )所的CBD管委會(huì )辦公用房置換到金地中心的寫(xiě)字樓。

  開(kāi)發(fā)商反對。

  理由:不能用開(kāi)發(fā)商的產(chǎn)權替代政府的產(chǎn)權。

  方案 2

  開(kāi)發(fā)商:建議將會(huì )所到小區南門(mén)的公共區域從小區分離,變成會(huì )所的獨立出入口,并投入人力、物力、財力,實(shí)施園區安防體系等設施建設。

  業(yè)主反對。

  理由:這等同于從小區割讓出一塊領(lǐng)地,侵害了業(yè)主權益。

  - 爭議

  1 稅所為何進(jìn)小區辦公?

  開(kāi)發(fā)商稱(chēng),根據協(xié)議,會(huì )所1600平方米的產(chǎn)權歸政府

  “稅務(wù)所是政府機構,服務(wù)的是廣大市民,而非小區居民;為什么選擇在小區的會(huì )所辦公?而且多數業(yè)主對此不知情,業(yè)主當然反對!痹跇I(yè)委會(huì )辦公室,權益小組成員孫先生說(shuō)。

  根據2002年開(kāi)發(fā)商與朝陽(yáng)區政府達成的協(xié)議,近6000平方米的會(huì )所中,有1600平方米的產(chǎn)權歸政府,作為小區配套設施使用。協(xié)議依據“北京市朝陽(yáng)區地方政府有權在轄區內所有待開(kāi)發(fā)小區中占有一定面積,作為日后小區配套設施使用”這一政府指導行為。

  業(yè)主李先生說(shuō),開(kāi)發(fā)商不會(huì )免費給政府建造1600平方米用房,成本勢必轉嫁到業(yè)主身上。

  “如果不是稅務(wù)所進(jìn)駐,那么城管、消防等其他部門(mén)也會(huì )有一家進(jìn)駐,通過(guò)種種考慮,最后初步定下稅務(wù)所,但并未形成最后決定!苯鸬丶瘓F北京公司品牌客服部經(jīng)理瘦谷說(shuō),本來(lái)一個(gè)月前就應該做出決定,之所以沒(méi)有,就是因為業(yè)主反對,而需要有關(guān)部門(mén)協(xié)商一個(gè)最佳的雙贏(yíng)方案。

  瘦谷說(shuō),政府機構進(jìn)駐小區辦公并非金地國際花園一個(gè)小區,周邊的萬(wàn)達國際公寓有工商所,藍堡有社區辦,“他們也都與政府簽訂了協(xié)議!

  北京憶通律師事務(wù)所律師秦兵表示,業(yè)委會(huì )應立即召開(kāi)全體業(yè)主大會(huì ),討論稅所進(jìn)駐問(wèn)題。如果得到一半以上業(yè)主的支持,那么就形成決議提交有關(guān)部門(mén)。

  2 開(kāi)發(fā)商虛構“純居住”?

  業(yè)主表示,售樓書(shū)中明確會(huì )所為私人專(zhuān)署

  金地國際花園的業(yè)主李先生說(shuō),開(kāi)發(fā)商自2003年銷(xiāo)售房屋開(kāi)始,即打著(zhù)純居住的旗號造勢,售樓書(shū)中也明確會(huì )所為私人專(zhuān)署,但開(kāi)發(fā)商對1600平方米為CBD管委會(huì )辦公用房的部分刻意隱瞞。

  今年5月傳出“稅所進(jìn)駐會(huì )所”的消息后,李先生等業(yè)主感覺(jué)被開(kāi)發(fā)商欺騙了。

  “有的業(yè)主花3萬(wàn)元一平米買(mǎi)房子,看中的就是純居住,如果單位進(jìn)駐,房?jì)r(jià)必然會(huì )跌!睒I(yè)主李女士說(shuō)。

  業(yè)主孫女士說(shuō),開(kāi)發(fā)商售樓時(shí)將會(huì )所描繪成業(yè)主獨享的休閑娛樂(lè )廣場(chǎng),“難道消費者的權利可以被任意剝奪嗎?”

  面對業(yè)主的質(zhì)疑,金地集團北京公司品牌客服部經(jīng)理瘦谷表示,開(kāi)發(fā)商售樓時(shí),并非所有細節都要說(shuō)明,“沒(méi)說(shuō)不代表沒(méi)有!鼻叶愃M(jìn)駐后,開(kāi)發(fā)商會(huì )將小區南門(mén)的公共區域從小區分離,變成會(huì )所的獨立出入口,不會(huì )影響“純居住”的概念。

  北京仁和律師事務(wù)所副主任孟憲生表示,開(kāi)發(fā)商在規劃“會(huì )所”時(shí),沒(méi)有設置獨立的出入口,與“配套公建應采取措施避免干擾居民的生活、休息”的規定相悖。目前金地國際花園的業(yè)主應調查清楚開(kāi)發(fā)商建樓時(shí)的設計規劃;根據規劃的內容,確定會(huì )所的性質(zhì)和用途,即使是政府也不能隨意改變。

  3 “居住配套”有何要求?

  專(zhuān)家表示,此類(lèi)公共建筑應利于居民生活和環(huán)境

  瘦谷說(shuō),根據《中華人民共和國建設工程規劃許可證》,會(huì )所有明確的功能和產(chǎn)權區分,其產(chǎn)權一部分歸開(kāi)發(fā)企業(yè)所有,一部分歸政府所有。公司在開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中,未有任何改變政府已經(jīng)通過(guò)了的規劃行為,因此該配套用房交付CBD管委會(huì )接收和進(jìn)駐,屬合法行為。

  根據業(yè)委會(huì )轉述,CBD管委會(huì )規劃處曾就此事進(jìn)行電話(huà)回復稱(chēng):CBD管委會(huì )用房的使用設置符合“京政發(fā)[2002]22號文件”的規定。

  這份2002年印發(fā)的《北京市新建改建居住區公共服務(wù)設施配套建設指標的通知》提到居住區配套公建分類(lèi):按使用性質(zhì)分為教育、醫療衛生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融、郵電、社區服務(wù)、行政管理和市政公用等八類(lèi)配套公建。

  社區服務(wù)工作委員會(huì )業(yè)委會(huì )和物業(yè)管理工作部主任舒可心表示,一般情況下,建筑區內有政府管理的國有物業(yè)資產(chǎn)是平常的事情,但這些國有資產(chǎn)的使用人(即政府),必須以“業(yè)主”、“居民”的姿態(tài)與本社區內其他居民和平相處。舒可心說(shuō),這些“居住配套”類(lèi)的公共建筑,應該以“居住配套”為利用、使用原則,利于居民生活和環(huán)境為基礎,稅務(wù)所明顯不在這個(gè)范圍之內。因此,建議業(yè)主根據公共設施的用途,如果不能與政府行政機構達成妥協(xié),則可以向上級行政機關(guān)提起行政復議直至通過(guò)向法院提起行政訴訟來(lái)最終解決。(采寫(xiě)/李毅哲 攝影/韓萌)

編輯:王菲】
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