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上海將加大土地監管力度 執行標準高于國家標準
2007年04月10日 09:28 來(lái)源:上海證券報

  昨天,上海證券報從知情人士處獲悉,上海針對土地環(huán)節的各項調控措施未來(lái)還會(huì )有整治結果、典型案例陸續被曝光。上海市房地局有關(guān)人士則向記者表示,土地閑置、違法用地等問(wèn)題對上海土地的利用造成一定的“透支”,未來(lái)上海對于土地的控制和監管將非常嚴格,“執行標準要高于國家標準”。

  在本報獨家披露上海市房地局原副局長(cháng)殷國元被調查一事后,4月6日,上海市政府新聞辦公室公開(kāi)證實(shí):殷國元因涉嫌嚴重違紀違法問(wèn)題,目前已經(jīng)被中共上海市紀律檢查委員會(huì )正式調查。而調查起因于“群眾舉報”。另外,上海市房地局原土地利用管理處處長(cháng)朱文錦已被公布立案查處。

  據知情人士稱(chēng),另外一些來(lái)自土地管理層的人員仍在接受常規談話(huà),相關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)還將陸續出臺。人事變動(dòng)的背后是違規案例的清查。上海市房地局有關(guān)人士稱(chēng),土地閑置、違法用地等問(wèn)題對上海土地的利用造成了一定“透支”,加上上海建設用地的可供增量并不多,未來(lái)上海對于土地的控制和監管將非常嚴格,“執行標準要高于國家標準,比去年發(fā)布的新版《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》設定的都要嚴”。

  另有消息人士稱(chēng),上海幾家大型房地產(chǎn)研究機構都在緊鑼密鼓地操作有關(guān)土地市場(chǎng)的研究報告,以便于上海相關(guān)管理部門(mén)科學(xué)分析土地市場(chǎng)的歷史問(wèn)題和現狀!捌謻|兩大板塊和松江新城是目前業(yè)內認為問(wèn)題最多的三大區域,我們建議相關(guān)部門(mén)可就此進(jìn)行定點(diǎn)突破!

  此外,目前上海還在研究制定建設用地規?刂乒芾磙k法及土地利用績(jì)效評估體系,并將對土地使用進(jìn)行從批到建再到產(chǎn)的全面監控。

  對于此輪上海土地檢查,業(yè)內人士稱(chēng)將針對批地、出讓、監管等關(guān)鍵環(huán)節!胺康禺a(chǎn)項目用地性質(zhì)的變更和規劃變更是土地市場(chǎng)混亂的核心表現!

  知情人士介紹,事實(shí)上,中央及上海政府部門(mén)對松江新城等地的土地檢查已不止一次,主要是對經(jīng)營(yíng)性土地使用權出讓情況的清查。同時(shí),業(yè)內人士也已指出,土地違法大幅上升,很大程度上是有法不依、執法不嚴造成的,當務(wù)之急就是加大執法力度和懲處力度。

  但是,對于土地檢查的效果,不少業(yè)內人士對所能起到的作用并不報十分樂(lè )觀(guān)的態(tài)度!盃可娴降倪有體制方面的問(wèn)題,體制不改革,效果也只能是‘階段性’的!备鶕浾吡私獾降淖钚虑闆r,相關(guān)的清查工作還在繼續。

  目前,廣州等地也開(kāi)始地方自查。在近期廣州剛剛公布的六大整治重點(diǎn)中,“非法囤積土地和規劃變更”被列為首要整治領(lǐng)域。根據時(shí)間表,9日至13日,聯(lián)合工作組將對列入檢查范圍的各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行檢查。16日至18日,對經(jīng)檢查驗收不合格的企業(yè)提出整改處理意見(jiàn)。逾期不改的,將按相關(guān)的法律法規規定進(jìn)行嚴肅處理。(于兵兵 李和裕)


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