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北京樓市持續升溫觸動(dòng)誰(shuí)的神經(jīng)? 調控再揮重拳
2007年07月03日 09:41 來(lái)源:第一財經(jīng)日報


    7月2日,據北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)公布的統計數據顯示:2007年6月份北京住宅期房網(wǎng)上簽約總量為11,833套,住宅期房簽約面積為1,483,922平米,日均網(wǎng)上簽約量為394套,比5月份增漲了100套,比2006年下降18%(2006年同期日均簽約量達到474套)。 中新社發(fā) 鄭劭淳 攝


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  在房?jì)r(jià)持續走熱的同時(shí),房地產(chǎn)投資也過(guò)快增長(cháng)。今年1~5月份,全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源為12143億元,增長(cháng)26.2%。其中外資投資國內房地產(chǎn)增幅甚至高達89.9%

  進(jìn)入夏季,持續升溫的房?jì)r(jià)再次觸動(dòng)了政府、開(kāi)發(fā)商、百姓的神經(jīng)。房?jì)r(jià)何以不斷上揚,政府如何予以處置,百姓究竟該怎么選擇?這些困惑和難題以新的方式再次擺在所有利益相關(guān)者面前。樓市熱度不亞于股市,但其復雜程度遠遠超過(guò)了股市。

  升溫

  截至6月24日, 北京市公開(kāi)招拍掛市場(chǎng)僅轉讓4塊土地,而原計劃6月份的供地是34塊。

  供地量的不足,已成為北京房市上漲的誘因之一!叭珖唐贩抗⿷2006年比2005年下降0.1%,而北京商品住宅供應量卻是同期下降20%多,這自然也意味著(zhù)銷(xiāo)售量下降了!敝袊康禺a(chǎn)與住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌對《第一財經(jīng)日報》表示。

  北京市統計局、國家統計局北京調查總隊日前對外發(fā)布消息稱(chēng),今年1至5月,北京市商品房現房和期房銷(xiāo)售面積雙雙出現較大幅度下降,現房銷(xiāo)售面積為159.5萬(wàn)平方米,期房銷(xiāo)售面積為509.8萬(wàn)平方米,同比分別下降48.1%和20.3%。

  在土地和住房供應不足背景下,今年上半年北京新房?jì)r(jià)格漲幅持續在10%左右,漲幅穩列全國大中城市前四位。

  而灼熱的不只是北京,國家發(fā)改委數據顯示,5月全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲6.4%,創(chuàng )下18個(gè)月來(lái)的新高。新建商品房?jì)r(jià)格同比漲幅也創(chuàng )出了6個(gè)月來(lái)的新高,達到6.6%。

  從國家統計局監測的“國房景氣指數”看,今年一季度,“國房景氣指數”逐月下跌,4月份開(kāi)始止跌回升,從3月份的101.22上升到102.65,5月份繼續回升,達到103.32。

  在房?jì)r(jià)持續走熱的同時(shí),房地產(chǎn)投資也過(guò)快增長(cháng)。今年1~5月份,全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源為12143億元,增長(cháng)26.2%。其中外資投資國內房地產(chǎn)增幅甚至高達89.9%,盡管商務(wù)部曾在年初發(fā)布《關(guān)于2007年全國吸收外商投資工作的指導性意見(jiàn)》,提出嚴格限制外商投資房地產(chǎn)。

  調控

  為加強外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的審批和監管,嚴格控制外資投資高檔房地產(chǎn),商務(wù)部、國家外匯管理局日前專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強、規范外商直接投資房地產(chǎn)業(yè)審批和監管的通知》(下稱(chēng)《通知》)。

  《通知》要求嚴格控制以返程投資方式(包括同一實(shí)際控制人)并購或投資境內房地產(chǎn)企業(yè),境外投資者不得以變更境內房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際控制人的方式,規避外商投資房地產(chǎn)審批。

  為將外資房地產(chǎn)投資的最終審核權掌握在商務(wù)部手中,《通知》明確規定地方審批后須上報商務(wù)部備案。    

  之后,針對當前經(jīng)濟工作的突出問(wèn)題,國務(wù)院總理溫家寶6月13日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,提出要“調整住房供應結構,加快廉租住房制度建設,搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控,遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲”。

  隨即,建設部等八部委決定提前聯(lián)合對5月房?jì)r(jià)漲幅較快的城市進(jìn)行調查,以摸清5月房?jì)r(jià)快速上漲的真正原因,其中“非市場(chǎng)、非正常的因素”將成為調查重點(diǎn)。

  “四五月份漲幅靠前的城市,建設部都已經(jīng)通過(guò)各種方式打了招呼,了解情況,那些城市也都及時(shí)作了匯報!苯ㄔO系統一位人士對本報表示。

  6月18日,中國銀監會(huì )宣布決定對被企業(yè)挪用信貸資金的8家銀行分支機構進(jìn)行行政處罰,其中就有企業(yè)挪用短期貸款進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。業(yè)內人士認為,此舉將對擅自違規發(fā)放貸款的銀行機構,以及違反規定挪用銀行資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的企業(yè)起到警示,有助于降低房地產(chǎn)投資熱度。

  央行行長(cháng)周小川近期還透露,今年不排除再次加息的可能性!叭绻俅渭酉⒊蔀槭聦(shí),連續的加息將極大抑制比重越來(lái)越大的改善性和投機性住房需求!敝袊鐣(huì )科學(xué)院金融專(zhuān)家易憲容表示。

  面對今年飆升的房?jì)r(jià),地方政府如南京市還動(dòng)用行政手段調控房?jì)r(jià),對商品住宅實(shí)施以“政府指導價(jià)”為核心的價(jià)格監管制度:核準基準價(jià)、限定利潤率、規定最高漲幅5%等等。

  對此,中國房地產(chǎn)與住宅研究會(huì )顧云昌和張元端向本報分析表示,房?jì)r(jià)問(wèn)題主要是個(gè)供求關(guān)系問(wèn)題,以后應更多依賴(lài)于市場(chǎng)方式來(lái)解決,而不應寄希望于國家出臺更多的政策。(孫榮飛)

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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