作為國家審計署專(zhuān)項審計的一部分，北京土地出讓金的征收管理使用情況已經(jīng)開(kāi)始接受審計。此次審計為省市間的互查，其重點(diǎn)是2004年至2006年的土地出讓金和土地開(kāi)發(fā)整理資金，特別是“8·31”期間的私下協(xié)議出讓土地。
知情人士近日向記者透露，國家審計署特派辦委任的審計官員已經(jīng)進(jìn)駐北京市國土局，審計工作已正式開(kāi)始，預計9月份將公布審計結果。
北京市國土資源局有關(guān)負責人昨天向記者證實(shí)了審計署特派官員入駐的消息，但對于涉及審計的內容，該負責人表示并不知情。
去年年底，國家審計署印發(fā)了《2007年土地出讓金和土地開(kāi)發(fā)整理資金專(zhuān)項審計調查工作方案》，確定了北京、上海、天津、重慶、哈爾濱、合肥、濟南、長(cháng)沙、廣州、成都為重點(diǎn)審計城市，將就這些地區的土地出讓金的征管和使用情況開(kāi)展一次專(zhuān)項審計。審計主要內容包括，上述10個(gè)城市2004年至2006年土地出讓金的征收管理使用以及土地開(kāi)發(fā)整理資金情況。
其中，“8·31土地項目”被列為這次審計的重中之重，主要是由于2004年8月31日是我國實(shí)行土地私下協(xié)議出讓的最后期限，據統計，當時(shí)一個(gè)月內北京市土地的過(guò)戶(hù)總量接近1億平方米，是北京正常年份土地開(kāi)發(fā)量的5倍。
此外，上述知情人士還表示，土地出讓收支是否全額納入預算管理，土地出讓收入的使用是否符合有關(guān)規定，土地出讓收支中是否存在重大損失浪費、貪污腐敗和國有土地資產(chǎn)收益流失問(wèn)題，征地用地是否符合土地利用總體規劃、年度計劃并遵守相關(guān)審批制度，劃撥、出讓和轉讓土地使用權是否合法合規等也將成為此次審計的重點(diǎn)內容。
土地出讓金是轉讓國有土地使用權取得的收入。目前在我國，土地出讓金有著(zhù)地方政府的“第二財政”之稱(chēng)，有統計數字顯示，土地出讓金收入約相當于地方財政一般預算收入的42%。
據了解，2006年全國土地出讓金收入官方數字為7000億元，而北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心教授平新喬2006年帶領(lǐng)一個(gè)課題組對全國超過(guò)半數的城市土地出讓收入進(jìn)行了調研，得出結果是：2006年全國土地出讓收入保守估計超過(guò)1萬(wàn)億元。兩組數據的巨大出入暴露出了目前我國土地出讓金的混亂。(賴(lài)大臣)
