近一時(shí)期,國家發(fā)改委、國土資源部、中國人民銀行、中國銀監會(huì )等部門(mén)先后發(fā)表言論、公布數據、出臺政策,指向的目標皆為房地產(chǎn)行業(yè)。
與以往不同,此次政策導向的一大特點(diǎn)是轉向增大供給層面,如相關(guān)措施真正發(fā)揮作用,房?jì)r(jià)漲幅壓力將會(huì )得到極大緩解。
各部門(mén)聯(lián)手調控
從9月起,各家機構、政府部門(mén)相繼出臺針對房地產(chǎn)行業(yè)的措施,密度之大,實(shí)為近期所罕見(jiàn)。
建行研究部9月中旬發(fā)布報告指出,雖然當前我國并沒(méi)有典型的次級住房抵押貸款市場(chǎng),但我國住房按揭貸款同樣有風(fēng)險,并正逐漸步入違約高風(fēng)險期。我國住房按揭貸款中存在的虛假按揭以及把關(guān)不嚴,使得一些不符合條件的借款人得到貸款,正是我國的房貸風(fēng)險所在。
隨后,建行在各大銀行中,態(tài)度最為堅決的收緊了房貸政策。建行董事長(cháng)郭樹(shù)清10月中旬表示,建行已把北京地區第二套房首付款比例提高到50%。同時(shí),建行還決定以家庭為單位對第二套房進(jìn)行認定,即夫妻雙方無(wú)論誰(shuí)擁有住房,另一方購買(mǎi)住房時(shí)都將視為第二套房。
建行董事長(cháng)郭樹(shù)清曾出任中國人民銀行副行長(cháng)、國家外匯管理局局長(cháng)、中央匯金投資有限責任公司董事長(cháng)等職,背景深厚、極具政策把握能力。該行針對房地產(chǎn)行業(yè)的率先發(fā)軔,在金融業(yè)引發(fā)了極大的反響。
國土資源部近日也發(fā)出通知,要求各地合理控制單宗土地供應規模,縮短土地開(kāi)發(fā)周期,每宗土地的開(kāi)發(fā)建設時(shí)限原則上不得超過(guò)3年,確保供應出去的土地能夠及時(shí)開(kāi)發(fā)建設,形成廉租住房、經(jīng)濟適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的有效供應。
發(fā)改委日前也發(fā)布報告指出,今年1-8月,房地產(chǎn)市場(chǎng)供求矛盾比較突出,房?jì)r(jià)漲幅更是呈逐月加快之勢。8月,深圳、北京新建商品住房銷(xiāo)售均價(jià)分別達到12790元/平方米和10071元/平方米。
增加供給成為重點(diǎn)
從2003年下半年起,有關(guān)部門(mén)就開(kāi)始陸續出臺針對房地產(chǎn)行業(yè)的有關(guān)政策,但相關(guān)政策,如提高利率、收緊放貸條件、嚴格土地出讓等,相關(guān)政策主要集中在了市場(chǎng)供應層面,在政策的作用下,市場(chǎng)的健康程度、規范成熟度有了極大的提高。
相比而言,此次出臺的政策更主要集中在供給層面。國土資源部的新政要求,今后省級國土資源管理部門(mén)在編報土地利用年度計劃建議時(shí),要對廉租住房、經(jīng)濟適用住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地需求單獨作出說(shuō)明。
并詳細注明,要求各級國土資源管理部門(mén)加強與財政部門(mén)的工作配合,加大土地出讓收入的征收力度,及時(shí)足額征繳入庫,落實(shí)土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%的規定,為解決城市低收入家庭住房困難提供資金支持。
發(fā)改委則要求進(jìn)一步加大供需雙向調控力度。今后進(jìn)一步加大供需雙向調控力度,繼續抓好已出臺調控政策措施貫徹落實(shí)工作,同時(shí)調整完善有區別的信貸、稅收政策,形成合力,穩定房?jì)r(jià)。
新供量將在明年入市
北京市政府在今年年初就已經(jīng)確立了增加供給的調控思路,經(jīng)過(guò)近半年的運作,新的市場(chǎng)供應量正在開(kāi)工建設之中,預計在2008年將陸續進(jìn)入市場(chǎng)。
今年“兩會(huì )”期間,在北京市人大東城區代表團會(huì )議上,北京市委書(shū)記劉淇已明確表示:“政府要在3年內,建立1000萬(wàn)平方米經(jīng)濟適用房、1000萬(wàn)平方米限價(jià)房,從而對房?jì)r(jià)起到一定的控制作用!
北京相關(guān)部門(mén)隨后在今年3月份表態(tài),在“十一五”期間,用于實(shí)物配租的廉租房建設規模約47至60萬(wàn)平方米,約1萬(wàn)套,通過(guò)租金補貼形式,解決其他約6.7萬(wàn)戶(hù)雙困家庭的住房問(wèn)題。經(jīng)濟適用住房建設規模1500萬(wàn)平方米,約21萬(wàn)套,通過(guò)租賃型經(jīng)濟適用住房、存量住房和公有住房資源的整合,進(jìn)行政策性租賃試點(diǎn)。到“十一五”末,北京市保障性住房建設規模將達到新增住房建設規模的24.8%。
經(jīng)過(guò)半年的運作,北京西三旗、石景山金頂街、鴻基花園二期、清河小營(yíng)、紅獅涂料廠(chǎng)、常營(yíng)、通州半壁店兩限房項目全部完成招標,并陸續開(kāi)工,進(jìn)入2008年后,將陸續供應市場(chǎng),分別在2008年、2009年進(jìn)入銷(xiāo)售、入住等階段。
有市場(chǎng)人士對記者表示,從北京的做法來(lái)看,首批兩限房的價(jià)格區間在4800元/平方米到6800元/平方米之間,開(kāi)工面積在300萬(wàn)平方米左右,相對于北京目前的市場(chǎng)價(jià)格,只要操作得當,肯定能起到一定的價(jià)格平抑作用。(肖賓)