試點(diǎn)過(guò)程凸顯多個(gè)難點(diǎn)，開(kāi)征條件尚不成熟……近日成為關(guān)注焦點(diǎn)的“物業(yè)稅明年開(kāi)征”消息或將止于傳言。據媒體報道，國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人上周五在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，物業(yè)稅征收尚無(wú)明確的時(shí)間表，“明年開(kāi)征”的說(shuō)法并不屬實(shí)。多位業(yè)內專(zhuān)家昨日接受記者采訪(fǎng)時(shí)認為，物業(yè)稅開(kāi)征必須建立在完備的房屋產(chǎn)權信息體系以及合理的起征點(diǎn)、稅率設置、區別政策和調整機制上，目前開(kāi)征條件尚不具備。
據了解，近期關(guān)于“物業(yè)稅明年開(kāi)征”的消息源于本月11日。當天，國家稅務(wù)總局召開(kāi)了第三季度新聞發(fā)布會(huì )，會(huì )后有關(guān)于物業(yè)稅的提問(wèn)，稅務(wù)總局相關(guān)負責人表示，我國正在進(jìn)行物業(yè)稅出臺前的準備工作。隨后便出現了“明年開(kāi)始征收”的傳聞。事實(shí)上，這只是一種可能性的預期，目前物業(yè)稅征收尚無(wú)明確的時(shí)間表。
記者昨天采訪(fǎng)了多位財稅專(zhuān)家及房地產(chǎn)業(yè)分析人士。盡管各方就物業(yè)稅對于我國房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的積極意義均表示肯定，但大多數專(zhuān)家認為，短期開(kāi)征物業(yè)稅條件還不具備。
在眾多主張開(kāi)征物業(yè)稅的呼吁者中，中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘看法具有代表性，他認為，盡管受到人口結構、居民收入等因素影響，中國房地產(chǎn)需求未來(lái)幾年還將保持旺盛狀態(tài)。但從短期政策選擇看，國家宜盡早出臺物業(yè)稅，通過(guò)增加物業(yè)保有環(huán)節的持有成本將閑置房產(chǎn)擠向市場(chǎng)，增加住房供給。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)系黃樺教授則認為，雖然物業(yè)稅的出臺已經(jīng)只是時(shí)間快慢的問(wèn)題，但如何在物業(yè)稅中充分體現“公平和可操作性”，還有許多具體細節問(wèn)題等待解決，短期內出臺物業(yè)稅條件尚未成熟。
關(guān)注焦點(diǎn)
關(guān)于稅率幅度
中國人民大學(xué)物業(yè)稅制度設計與城市公共管理模式研究組負責人溫來(lái)成在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)介紹，目前空轉的物業(yè)稅有兩種計算模式，如果房屋是自住，以房產(chǎn)評估價(jià)的70%為基準，征收1.2%的物業(yè)稅；如果房產(chǎn)是出租投資用，就以投資回報的18%為基準，征收12%的物業(yè)稅。根據國際慣例，征收不動(dòng)產(chǎn)物業(yè)稅需要定期對房產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行評估，每年按評估價(jià)值對房產(chǎn)所有者征稅，因此稅值會(huì )隨房產(chǎn)的升值而提高。有業(yè)內人士認為，考慮到首次開(kāi)征房地產(chǎn)稅，稅率不宜定得過(guò)高，稅率可能會(huì )在0.3%至0.8%之間。也有一種說(shuō)法認為，鑒于我國各地區之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，全國實(shí)行統一稅率的可能性較低，物業(yè)稅幅度宜在0.1%至3%之間。
關(guān)于征收對象
黃樺表示，由于我國產(chǎn)權登記制度還不夠完善，房產(chǎn)信息還不完備，此外，在具體操作過(guò)程中細節問(wèn)題還有待解決，“比如新房與舊房是否應該區分對待，普通住宅與高檔住宅是否都要征收等�！睒I(yè)內專(zhuān)家認為，雖然空轉并沒(méi)有提出起征點(diǎn)的問(wèn)題，但對普通住宅和非普通住宅仍然會(huì )有區分。從政策上看，國家偏向鼓勵90平方米以?xún)鹊膽?hù)型開(kāi)發(fā)和消費，對140平方米以下的普通住宅也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)多限制性干預。但對140平方米以上的大戶(hù)型開(kāi)發(fā)和消費持抑制態(tài)度。因此，140平方米很可能成為物業(yè)稅征收的一個(gè)界定點(diǎn)。但未達到這個(gè)面積的是否真的會(huì )免征，仍要建立在完成了全國性的房源普查工作之后。
物業(yè)稅試點(diǎn)仍在“空轉”
所謂物業(yè)稅，又稱(chēng)“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。目前，有北京、江蘇、深圳等十個(gè)省市作為試點(diǎn)先行單位，進(jìn)行房地產(chǎn)模擬評稅。但試點(diǎn)仍然處于“空轉”狀態(tài)，在日前召開(kāi)的前三季度稅收情況新聞發(fā)布會(huì )上，國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人則表示，試點(diǎn)明年有可能會(huì )“轉實(shí)”。(楊舒萌 邢飛）
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