12月1日，國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合頒布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007年修訂)》(下稱(chēng)《新目錄》)即將實(shí)行�！缎履夸洝访鞔_表示，我國將繼續限制外商投資于高檔賓館、別墅、高檔寫(xiě)字樓和國際會(huì )展中心的建設、經(jīng)營(yíng)，外商投資土地成片開(kāi)發(fā)則必須與內資企業(yè)合資、合作；并新增對外商投資房地產(chǎn)二級市場(chǎng)交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀公司的限制。此外，還將“普通住宅地開(kāi)發(fā)建設”從現行《目錄》(2004年修訂)的鼓勵投資類(lèi)別中刪除。
顯然，《新目錄》對外商投資房地產(chǎn)業(yè)限制范圍有所擴大，那么其將對未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成何種影響？
“中國整體向上的經(jīng)濟強勁增長(cháng)，必然對未來(lái)市場(chǎng)有積極的推進(jìn)作用。并且目前中央也鼓勵特大城市發(fā)展來(lái)帶動(dòng)周邊城市群，可以判斷，未來(lái)上海的房地產(chǎn)發(fā)展必將具有良好前景�！备吡H華東區董事總經(jīng)理翁琳認為，本次指導目錄出臺也要關(guān)注它進(jìn)一步具體內容來(lái)判斷未來(lái)的影響。
據悉，此目錄出臺考慮了目前中國整體經(jīng)濟發(fā)展形勢，在進(jìn)口順差持續增大，外匯儲備持續增加，人民幣兌美元持續升值的背景下，防止境外資金大規模流入，倡導產(chǎn)業(yè)調整與升級而相應頒布，其著(zhù)眼點(diǎn)是全局性的。
“此次指導目錄出臺因為著(zhù)眼于全局的產(chǎn)業(yè)調整，因此并不對于房地產(chǎn)業(yè)有過(guò)多新的政策修改。事實(shí)上，相對于2006年171號文件(限外令)的出臺，此次外資投資指導目錄只是適當的調節。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的限制方面，更多的是重申了之前的范圍。從上海來(lái)看，2005、2006年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資方面，外資僅占3.3%與4.4%，對于市場(chǎng)的影響有限�！蔽塘毡硎�。
在《新目錄》中，房地產(chǎn)二級市場(chǎng)交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀公司被作為新增條目列入限制范圍。
對此翁琳對記者表示：“作為新增條目，可以看出，政府希望對外資參與房地產(chǎn)交易加以限制，出發(fā)點(diǎn)可能是對于房?jì)r(jià)高企的憂(yōu)慮。而外資此前對于一些城市高端物業(yè)的整體收購都曾被市場(chǎng)認為可能加速了這種趨勢。新目錄出臺后，可能會(huì )對中高端物業(yè)的交易有所影響，因目前外資投資均集中在中高端房產(chǎn)領(lǐng)域。然而在二級市場(chǎng)交易乃至房地產(chǎn)中介及經(jīng)紀行業(yè)，由于外資進(jìn)入的方式比較多樣，如何界定尚未明確�！�
《新目錄》取消了鼓勵投資建設普通住宅，由此引起了廣泛的關(guān)注。對此，翁琳認為，本次指導目錄對于普通住宅開(kāi)發(fā)的轉變，應是政府考慮到了目前房地產(chǎn)在普通住宅投資方面產(chǎn)業(yè)已走向相對成熟，因此并不再需要特別鼓勵外資來(lái)進(jìn)行投資。(鄧旭)
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