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漫畫(huà)：物業(yè)稅醞釀開(kāi)征。 中新社發(fā) 謝正義 作
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“北京今年已提出進(jìn)行物業(yè)稅‘實(shí)轉’的申請，目前正在等待國家稅務(wù)總局的批準�！笔姓䥇f(xié)委員、市地稅局局長(cháng)王紀平昨天透露，北京有望在6月份之前獲批并開(kāi)征物業(yè)稅，向工業(yè)企業(yè)、寫(xiě)字樓等商業(yè)地產(chǎn)征收。盡管物業(yè)稅今年還不會(huì )涉及到居民住宅，但稅務(wù)部門(mén)近三年的“空轉”試點(diǎn)已屬未雨綢繆。
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物業(yè)稅“空轉”跟蹤房屋估值
王紀平介紹，物業(yè)稅在國際上通常被稱(chēng)為房地產(chǎn)稅或不動(dòng)產(chǎn)稅，主要是每年根據房產(chǎn)的評估值或接近市場(chǎng)價(jià)值來(lái)征稅，而目前我國實(shí)行的房地產(chǎn)稅是按照房產(chǎn)原值征稅，土地稅是按照土地的面積來(lái)征稅，這種做法與國際上有很大差距。
本市先后在亦莊、東城、西城設立“空轉”試點(diǎn)，統計房產(chǎn)項目數量�！瓣P(guān)鍵是評估房產(chǎn)價(jià)值，作為征稅的依據，并隨著(zhù)市場(chǎng)價(jià)值的變動(dòng)不斷修正估值�！蓖跫o平解釋說(shuō)，針對不同類(lèi)型的房產(chǎn)項目，要對房地產(chǎn)的房齡、朝向、建筑成本、位置、附近公用設施等數據資料進(jìn)行采集統計，為“實(shí)轉”做好準備。而市建委自去年下半年開(kāi)始的全市房屋普查也同時(shí)被證實(shí)，“與物業(yè)稅無(wú)關(guān)”。
新增物業(yè)稅不增加納稅人負擔
目前，包括城市房產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅、印花稅等稅費，國家對房地產(chǎn)的征稅高達11項。曾有專(zhuān)家提出，物業(yè)稅主要是把房屋保有環(huán)節的稅費統一起來(lái)，還可以將土地出讓金也放入物業(yè)稅以?xún)劝茨暾魇�。王紀平否認了上述物業(yè)稅成為綜合稅的說(shuō)法，并表示:“開(kāi)征物業(yè)稅不會(huì )增加納稅人的負擔，因為政府會(huì )通過(guò)減免其他稅收的方式進(jìn)行彌補，如減免納稅人的個(gè)人所得稅，使稅負總額保持平衡�！�
“即便本市對居民住宅開(kāi)征物業(yè)稅，對房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響也很有限�！蓖跫o平說(shuō)，住宅物業(yè)稅的征收同樣會(huì )遵循“生活必需品不得征稅”的原則。居民的基本住房需求不會(huì )受到物業(yè)稅影響，相反，第二套以上或大戶(hù)型住房則最有可能“嘗鮮”。征收標準:“從量定額”到“從價(jià)定率”
王紀平還披露，目前物業(yè)稅的稅率尚未出臺，但北京征收物業(yè)稅很可能采用“從量定額”到“從價(jià)定率”的標準。即在開(kāi)征初期，按房屋面積每平方米每年繳納若干元，類(lèi)似于物業(yè)費；條件成熟后再轉為根據房屋評估值，按照屆時(shí)的物業(yè)稅稅率征收。
“物業(yè)稅和物業(yè)費使用范圍不同，前者在小區外，后者在小區內�！蓖跫o平強調說(shuō)，物業(yè)稅屬地方稅，用途主要是消防、綠化、市政道路等全體納稅人公共利益。因此，交納物業(yè)稅不可替代物業(yè)費，將來(lái)更不會(huì )讓物業(yè)公司或社區代收代繳。
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房屋估值需引進(jìn)中介
在提起北京開(kāi)征物業(yè)稅面臨的困難時(shí)，市政協(xié)委員、華遠集團總裁任志強提出，向居民征收物業(yè)稅條件尚不成熟。需要解決的問(wèn)題有:尚不具備房屋、土地、稅務(wù)、金融一體化信息網(wǎng)，很難判斷房屋的真實(shí)情況。
另外，物業(yè)稅開(kāi)征時(shí)的房地產(chǎn)價(jià)值是由稅務(wù)部門(mén)來(lái)估值還是由社會(huì )中介組織來(lái)估值，也還有待確定。按照國際通行的做法，應該由社會(huì )中介組織來(lái)評估，但國內房地產(chǎn)資產(chǎn)評估行業(yè)近年來(lái)剛剛興起，具備資質(zhì)的資產(chǎn)評估師的數量有限，能否應對復雜的物業(yè)稅仍是未知數。(記者劉宇鑫)
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