中新網(wǎng)12月18日電 據新華每日電訊報道，對于中國房地產(chǎn)調控而言，構建體系完備、覆蓋廣闊的住房保障體制是“正本清源”之舉。但要每個(gè)地方政府都下定決心集物力、財力推出各種形式的解困房顯然并非易事。專(zhuān)家指出，“在當前的政績(jì)考核體系下，地方不愿讓房地產(chǎn)價(jià)格降下去，完全可以理解�！�
報道稱(chēng)，歲末年初，中國房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)歷了一年的調控后喘息初定。審視一年來(lái)的情況，人們可以發(fā)現一系列可喜跡象：投資增幅、房?jì)r(jià)漲幅回落，新商品房項目套型建筑面積趨小，消費者預期發(fā)生變化……
“自宏觀(guān)調控以來(lái)，‘投資增幅趨緩、房?jì)r(jià)漲幅回落’這句話(huà)差不多已經(jīng)是婦孺皆知了。趨緩、回落是好事，但投資增幅趨緩說(shuō)明投資還在增加，房?jì)r(jià)漲幅回落說(shuō)明房?jì)r(jià)還在上漲�！鄙虾７康禺a(chǎn)評論人士顧海波說(shuō)。
報道指出，從單個(gè)職能部門(mén)“自拉自唱”到九部門(mén)攜手合作，今年以來(lái)，中國房地產(chǎn)宏觀(guān)調控走上了一條日趨嚴厲的道路。然而，效果卻并不盡如人意。
那么，究竟是什么讓房地產(chǎn)價(jià)格“高燒難退”呢？“很多因素在起作用，住房結構調控的滯后效應、人民幣升值預期、熱錢(qián)涌入等等。但其中最為關(guān)鍵的是，中央政府相關(guān)措施的具體落實(shí)需要地方政府積極配合。恰恰在這一點(diǎn)上，很多政策遇到了消極甚至是積極的抵抗�！睆偷┐髮W(xué)房地產(chǎn)專(zhuān)家尹伯成教授說(shuō)。
報道認為，從年初少數城市出臺“購房入戶(hù)”等托市政策，到年中有地方官員放言“敢于拉動(dòng)房?jì)r(jià)是負責任的一種做法”，再到年末部分地區繼續高唱“房?jì)r(jià)穩中有升”，一系列實(shí)際上“一以貫之的表現”正在對中央政府的調控措施起到重大消解作用。但要遏制這一“消解”，讓地方政府在房地產(chǎn)宏觀(guān)調控中真正負起責任，顯然需要更多的制度安排。
對此，專(zhuān)家們的建議是：“為了讓地方政府更多地關(guān)注關(guān)系百姓基本生活需要的住房產(chǎn)品分配問(wèn)題，是否可以考慮由地方人大定期審查當地房地產(chǎn)調控‘成績(jì)單’？是否可以考慮通過(guò)有關(guān)法規條例的制定，來(lái)要求地方政府接受公開(kāi)監督呢？”
報道強調，正是由于缺乏這種監督、審核的機制，盡管一再遭受“政策執行力質(zhì)疑”，不少地方政府面對調控還是自覺(jué)不自覺(jué)地咬定“經(jīng)濟優(yōu)先原則”，態(tài)度飄忽不定。比如，關(guān)于“九部門(mén)細則”中明確規定的限價(jià)房政策，地方上就從未認真落實(shí)過(guò)。這從各地最近出讓的地塊及“十一五住房建設規劃”中就可以看出。
“我們現在的地方政府還是‘發(fā)展型’政府，這意味著(zhù)其關(guān)注的重點(diǎn)是經(jīng)濟發(fā)展而非社會(huì )公平與平衡發(fā)展。但這正是我們目前在政府職能轉型中需要努力去做的�！比A東師范大學(xué)教授沈玉芳說(shuō)。
“國務(wù)院對房地產(chǎn)調控情況并不是很滿(mǎn)意�！辈痪们�，建設部一名官員透露。要解決“滿(mǎn)意”問(wèn)題，必須權衡喜憂(yōu)，妥善解決調控中已經(jīng)顯現的問(wèn)題。對此，有關(guān)專(zhuān)家的建議是：事涉地方政府政策執行力，需要更多制度安排。(蔡國兆 徐壽松)
