近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,“要注意加強對房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導和有效調控”、“要在政策落實(shí)上狠下功夫,確保中央各項方針政策和工作部署落到實(shí)處!
針對房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的不健康因素和隱患,從2005年以來(lái),中央宏觀(guān)調控政策相繼出臺,并取得了一定成效,但問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。最為突出的是部分城市房?jì)r(jià)上漲仍然過(guò)快,出現了“邊調控邊飛漲”的局面?焖偕蠞q的房?jì)r(jià),已成為普通百姓的心中之痛。央行不久前公布的《2006年中國金融穩定報告》,首次以專(zhuān)欄形式對房?jì)r(jià)下跌可能引發(fā)的金融風(fēng)險做出預警。報告指出,在房?jì)r(jià)攀升和房地產(chǎn)信貸規模較大的情況下,需關(guān)注房地產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的潛在風(fēng)險。而從國際經(jīng)驗看,房地產(chǎn)價(jià)格與價(jià)值相背離的長(cháng)期上漲,有可能導致房地產(chǎn)泡沫,對由此帶來(lái)的風(fēng)險,我們不能不予以高度警惕。
明年的房地產(chǎn)調控,首先應該是抑制投資過(guò)快增長(cháng)和房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。如果房?jì)r(jià)過(guò)高及房地產(chǎn)收益過(guò)高,必然會(huì )吸引社會(huì )上各種資源紛紛涌入房地產(chǎn)市場(chǎng),引致房地產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資沖動(dòng)增加,誘發(fā)全面的新一輪投資過(guò)熱。所以,明年國家將加大對房地產(chǎn)業(yè)的調控和管理力度,防止房地產(chǎn)泡沫的積累。
其次是調整住房供應結構,構建多層次的住房保障體系。目前,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的突出問(wèn)題之一,是供應結構與需求結構不對應。在不少城市,利潤豐厚的大戶(hù)型、高檔住宅大行其道,而適合普通百姓的經(jīng)濟適用房寥若晨星,甚至在一些城市基本絕跡。當前一些地方仍在想方設法縮減經(jīng)濟適用房建設計劃,尚有19個(gè)地級以上城市沒(méi)有建立廉租房制度。明年,調整住房供應結構是一場(chǎng)“重頭戲”,重點(diǎn)是加快建設中小套型、中低價(jià)位普通商品住房,改進(jìn)和完善經(jīng)濟適用房制度,加快建立和實(shí)施廉租房制度,著(zhù)力解決中低收入群體的住房問(wèn)題。
三是強化市場(chǎng)監管。當前,房地產(chǎn)市場(chǎng)交易秩序混亂是一個(gè)突出問(wèn)題。從各地查處的案件看,表現為非法預售、虛假宣傳、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、合同詐騙等各種形式。打破這一亂局,亟須深入整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設、銷(xiāo)售的全程監管,加大對違法違規案件的查處力度,嚴厲查處那些囤積房源、哄抬房?jì)r(jià)、渾水摸魚(yú)的奸商。
四是強化政策的執行力度。近年來(lái),一些地方政府由于過(guò)多過(guò)深地介入房地產(chǎn)業(yè),為了自身利益和眼前利益,往往置中央調控措施和要求于不顧,我行我素,變相化解或抵制調控政策,導致調控政策遲遲不能發(fā)揮應有的作用。政策執行的“短腿”,成為一個(gè)亟須解決的問(wèn)題。
落實(shí)中央調控政策,提高執行力,需要從制度上規范地方政府的行為,切斷其與房地產(chǎn)業(yè)過(guò)于緊密的聯(lián)系;需要落實(shí)行政問(wèn)責制,通過(guò)追究地方官員責任,來(lái)懲罰落實(shí)政策不力者。(來(lái)源:新華網(wǎng) ;記者 王學(xué)江)