加息
時(shí)間:2006年4月28日
主要內容:
央行上調金融機構貸款基準利率27個(gè)基點(diǎn),即其中5年以上的商業(yè)房貸基準利率由原先的6.12%上調至6.39%;5年以上公積金貸款由現行年利率4.41%調整為4.59%。央行當時(shí)表示,本次上調金融機構貸款利率是為了進(jìn)一步鞏固宏觀(guān)調控成果,保持國民經(jīng)濟持續、快速、協(xié)調、健康發(fā)展的良好勢頭,進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟手段在資源配置和宏觀(guān)調控中的作用。
短評:
今年加息的直接誘因是第一季度GDP增長(cháng)過(guò)快、固定資產(chǎn)投資同時(shí)出現過(guò)熱的現象。央行此舉直接意圖在于控制信貸,一季度的新增貸款幾乎完成了央行半年的貸款目標,信貸的增長(cháng)刺激了投資增長(cháng),進(jìn)而推動(dòng)了商品價(jià)格上漲,而這些錢(qián)大多流入房地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)投資行業(yè),許多產(chǎn)業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩。加息有利于調整國民經(jīng)濟增長(cháng)的速度,也意味著(zhù)國家對經(jīng)濟宏觀(guān)調控的開(kāi)始。
在加息之初,某調查顯示:51.44%的受訪(fǎng)者認為,調整利率對于抑止房?jì)r(jià)而言力度不夠。而事實(shí)上,正是這次加息成為了今年此后不斷出臺的房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的濫觴。
國六條
時(shí)間:2006年5月17日
主要內容:
(一)切實(shí)調整住房供應結構。重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房。各地都要制定和實(shí)施住房建設規劃,對新建住房結構提出具體比例要求。(二)進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調節作用。嚴格執行住房開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售有關(guān)政策,完善住房轉讓環(huán)節稅收政策,有區別地適度調整信貸政策,引導和調節住房需求?茖W(xué)確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應規模,加強土地使用監管,制止囤積土地行為。(三)合理控制城市房屋拆遷規模和進(jìn)度,減緩被動(dòng)性住房需求過(guò)快增長(cháng)。(四)進(jìn)一步整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設全過(guò)程監管,制止擅自變更項目、違規交易、囤積房源和哄抬房?jì)r(jià)行為。(五)加快城鎮廉租住房制度建設,規范發(fā)展經(jīng)濟適用住房,積極發(fā)展住房二級市場(chǎng)和租賃市場(chǎng),有步驟地解決低收入家庭的住房困難。(六)完善房地產(chǎn)統計和信息披露制度,增強房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度,全面、及時(shí)、準確地發(fā)布市場(chǎng)供求信息,堅持正確的輿論導向。
短評:
國六條產(chǎn)生于國務(wù)院總理溫家寶當日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,研究促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的措施。會(huì )議認為,中央去年實(shí)施加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的決策和部署以來(lái),各地區、各部門(mén)做了大量工作,房地產(chǎn)投資增長(cháng)和房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的勢頭初步得到抑制。但房地產(chǎn)領(lǐng)域的一些問(wèn)題尚未根本解決,主要是少數大城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快,住房供應結構不合理矛盾突出,房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序比較混亂。
國六條拉開(kāi)了2006年國家對房地產(chǎn)行業(yè)宏觀(guān)調控的序幕,是日后出臺的各項政策的總的指導方針。而此次的國六條在宏觀(guān)性中又具有很強的針對性,表明今年的樓市調控將不會(huì )是對房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體打壓。
國十五條
時(shí)間:2006年5月17日
主要內容:
經(jīng)濟適用房建設目標9月底前公布;90平方米以下住房須占項目總面積七成以上;購房不足5年轉讓須交營(yíng)業(yè)稅;空置3年以上商品房不得作為貸款抵押物;個(gè)人住房貸款首付比例不低于三成;居住用地供應量七成用于中低價(jià)位中小套型;土地閑置2年將被收回使用權;各地城市年內建立廉租住房制度。
短評:
國十五條涉及面廣、力度大,被認為是國六條的細則之一,但由于政策出臺后對市場(chǎng)反映的觀(guān)望時(shí)間過(guò)長(cháng),國家對相關(guān)概念解釋不及時(shí),對市場(chǎng)的影響沒(méi)有其應該發(fā)揮的作用那么大。不過(guò),該政策仍是今年到目前為止對房地產(chǎn)市場(chǎng)影響最大的政策,直接導致了上海房地產(chǎn)一、二手交易量的下降并且對房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展起到長(cháng)期的影響作用。
而其中有關(guān)“90以下平方米套型建筑面積”和“開(kāi)發(fā)建設總面積的70%以上”兩個(gè)概念就開(kāi)始步入漫長(cháng)的解釋之路。由于各地都將會(huì )出臺新政細則對國六條和國十五條進(jìn)行進(jìn)一步的闡釋?zhuān)撕蟾鞯鼐蛧鍡l所出臺的細則,以及各部委就國六條、國十五條所進(jìn)行的進(jìn)一步調控,將今年宏觀(guān)調控的力度充分凸顯出來(lái)。
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