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代表委員熱議住房保障 讓低收入家庭居者有其屋
2007年03月05日 14:36 來(lái)源:市場(chǎng)報


    2月2日,行人從北京街頭一家房地產(chǎn)廣告牌前經(jīng)過(guò)。建設部房地產(chǎn)業(yè)司原司長(cháng)、中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)張元端日前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng),對房產(chǎn)調控,不能期望市場(chǎng)商品房的價(jià)格下降,因為即使大幅下降,低收入者仍然只能“望樓興嘆”。而應期望住房保障制度完善,期望保障房的租、售價(jià)格,中低收入者能承擔得了。 中新社發(fā) 王瑤 攝


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  “保障性的住房必須由政府投資建設”

  ——政協(xié)委員、民革中央經(jīng)濟委員會(huì )副主任莊威表示,應保證低收入者有房住,而非有房產(chǎn)。

  評:政府應怎樣解決中低收入群體的住房問(wèn)題?業(yè)內人士認為,須建立保障性住房制度。分為兩類(lèi):一是保障性的商品房,二是保障性的租住房。其中保障性的租住房又分為普通性租住房和廉租房。這些保障性的住房必須由政府投資建設。

  保障性住房與經(jīng)濟適用房最大的區別是,保障性商品房是政府投資建設的,不是由社會(huì )開(kāi)發(fā)商出資建設,且不可轉讓?zhuān)用裰挥芯幼。如想出售,必須出售給政府,再由政府轉賣(mài)給其他中低收入者居住。而且,保障性商品房面積不能超過(guò)70平方米,一般一居30平方米,兩居50多平方米,最大的3居也要控制在70平方米以?xún)取?/p>

  “經(jīng)濟適用房應建政府回購制”

  ——全國政協(xié)委員、致公黨湖北省委主委姚凱倫表示,我國應該改進(jìn)和規范經(jīng)濟適用房制度,讓中低收入家庭買(mǎi)得到、買(mǎi)得起。

  評:為解決好中低收入人群的住房問(wèn)題,政府不宜因商業(yè)利益而放棄了應承擔的社會(huì )責任,應把政策性住房的建設擺到更重要的位置。

  因此,取消經(jīng)濟適用房直接上市銷(xiāo)售,嚴格規定居住者只有居住權而無(wú)出售權和出租權,從而截斷通過(guò)購買(mǎi)經(jīng)濟適用房牟利的“財路”。同時(shí),還應把經(jīng)濟適用房納入社會(huì )保障體系。嚴格審查申請條件,把有限的資源投向低收入人群,還原經(jīng)濟適用房的政策性本意,保障福利政策不被扭曲。

  “廉租房政策覆蓋面應擴大”

  ——全國政協(xié)委員、澳門(mén)地產(chǎn)業(yè)總商會(huì )會(huì )長(cháng)鐘小健表示,廉租房是面向低收入貧困家庭的福利性住房,廉租房政策是住房社會(huì )保障體系的重要環(huán)節。政府應根據各城市房?jì)r(jià)和物價(jià)水平,重新核定各地低收入家庭的標準,擴大廉租房政策的覆蓋面。

  評:近幾年,國內房?jì)r(jià)不斷走高,高房?jì)r(jià)與居民收入不相稱(chēng)也越來(lái)越嚴重。因此,政府應建立地產(chǎn)自由市場(chǎng)以實(shí)現自由交易,抑制地產(chǎn)泡沫。同時(shí),完善福利政策以緩解高房?jì)r(jià)帶來(lái)的矛盾。

  政府應在現有基礎上,擴大廉租房政策的覆蓋面?傮w上,廉租房政策對緩解城市低收入家庭住房困難起到了積極作用,但也存在不少問(wèn)題。如,廉租房覆蓋面低就是其中之一,目前國內尚有145個(gè)城市未建立廉租住房制度,相當數量的城市廉租住房建設進(jìn)展緩慢。

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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