溫家寶總理3月5日在政府工作報告中強調：“房地產(chǎn)業(yè)應重點(diǎn)發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問(wèn)題。加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進(jìn)和完善經(jīng)濟適用房制度�！甭鋵�(shí)這一要求，必須強化地方政府的住房保障責任。
近年來(lái)，一些地方政府片面追求GDP增長(cháng)，把住房建設當作拉動(dòng)經(jīng)濟、增加稅收和財政收入的主要手段，只注重房地產(chǎn)的商品屬性，忽視了其保障屬性。其實(shí)，住房作為一種特殊商品，具有準公共產(chǎn)品的屬性。建設有中國特色的住房保障制度，是困難群體參與社會(huì )再分配、享受經(jīng)濟增長(cháng)所帶來(lái)的福利增加的一種手段，對于穩定社會(huì )秩序、縮小貧富差距、體現社會(huì )公平都有重要意義。
但是，一些地方政府并沒(méi)有認識到建立住房保障制度的深刻意義，在他們看來(lái)，建設經(jīng)濟適用房、廉租房等是負擔，是一件不“劃算”的買(mǎi)賣(mài)，會(huì )使自己的利益受到損害。一些地方官員還錯誤地認為，拿出一定的土地建設經(jīng)濟適用房，意味著(zhù)地方政府不能再通過(guò)經(jīng)營(yíng)土地獲取巨額土地收益，等于斷了自家的“財路”。還有的地方官員認為，建立住房保障制度，解決廣大中低收入人群的住房問(wèn)題，對于提升自己的政績(jì)顯然有點(diǎn)“慢”，不如單純追求GDP的增長(cháng)速度那么突出，不能給自己“成績(jì)單”上加分。
在這樣的錯誤的認識下，許多城市廉租房、經(jīng)濟適用房供應普遍不足，中低收入群體被迫購買(mǎi)價(jià)格高昂的商品房，經(jīng)濟適用房、廉租房在一些城市成為“花瓶”和“點(diǎn)綴”。面對高漲不止的房?jì)r(jià)，廣大中低收入群眾只能望房興嘆。
實(shí)際上，通過(guò)建立住房保障制度，讓更多的中低收入群體實(shí)現“居者有其屋”的目標，這才是真正了不起的政績(jì)。當前，應該將住房保障工作納入地方政府的年度工作目標和考核內容，強化地方政府在保障性住房建設方面的責任。同時(shí)，可逐步提高政府公共財政在住房保障上的投入比例，并建立完善相關(guān)管理制度，擴大住房保障制度的覆蓋面，以充分發(fā)揮其在構建和諧社會(huì )中的作用。(胡梅娟 李舒)
