最適宜的征稅方法莫過(guò)于在需求方面做文章，增加需求領(lǐng)域的稅收是更為明智的調控房?jì)r(jià)的方法。其方法當然不是簡(jiǎn)單地對每一個(gè)購房者都征稅以及征同樣的稅，而是采取差別的做法。
全國大中城市房地產(chǎn)價(jià)格不斷上漲，使高房?jì)r(jià)成為國家宏觀(guān)調控的一個(gè)重要目標。稅收政策在調控房地產(chǎn)價(jià)格中應當起到重要作用。但是，目前看，稅收沒(méi)有起到應有的作用，如對二手房征稅，之后北京房?jì)r(jià)創(chuàng )下新高；土地增值稅征收后，房?jì)r(jià)上調，稅收向房地產(chǎn)價(jià)格轉嫁。國家通過(guò)稅收手段對房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調控，不但沒(méi)有遏止住房?jì)r(jià)上漲勢頭，反而產(chǎn)生促漲作用。房地產(chǎn)稅收的不成功，因此使一些人對稅收手段調控房?jì)r(jià)產(chǎn)生懷疑，甚至有提出取消對房地產(chǎn)領(lǐng)域征稅。稅收政策在調控房?jì)r(jià)中真的應無(wú)所作為嗎？
很顯然，房地產(chǎn)業(yè)這塊已經(jīng)做大且還在不斷增大的蛋糕，稅收應當可以起到重要調節作用，控制房?jì)r(jià)過(guò)快增長(cháng)，征稅是一個(gè)必不可少的手段，稅收沒(méi)有控制住房?jì)r(jià)上漲，并不意味著(zhù)稅收手段不靈，而是顯現出這些稅收政策設計不合理，對市場(chǎng)沒(méi)有考慮周全。筆者不認同現有的征稅辦法，更不贊同取消房地產(chǎn)稅收這種因噎廢食的做法，而是建議，稅收調節應充分考慮市場(chǎng)供求狀況，審時(shí)度勢另辟新思路。
毫無(wú)疑問(wèn)，任何房地產(chǎn)供給領(lǐng)域的稅收都可能成為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提高房?jì)r(jià)的絕好理由。同時(shí)，也很可能成為房地產(chǎn)供應量減少的一大罪魁禍首。這已經(jīng)為事實(shí)所證明。但征稅畢竟是一個(gè)較好的調控手段。那么，如何征稅成為問(wèn)題的關(guān)鍵。目前房地產(chǎn)稅收主要是在供給領(lǐng)域，因此，稅收增加就只能帶來(lái)房?jì)r(jià)的高漲。應當看到，最適宜的征稅方法莫過(guò)于在需求方面做文章，增加需求領(lǐng)域的稅收是更為明智的調控房?jì)r(jià)的方法。
目前對房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)度需求都是真實(shí)需求嗎？很顯然，答案是否定的。有報道指出，為使市場(chǎng)形成需求旺盛的局面，有些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商不惜用高價(jià)自己購買(mǎi)自己房產(chǎn)的做法，造成房產(chǎn)暢銷(xiāo)的假象和氣氛，吸引潛在購房者蜂擁高價(jià)追捧。這種手段有時(shí)成為一些房產(chǎn)商促銷(xiāo)中的技法。不僅如此，由于房地產(chǎn)領(lǐng)域存在著(zhù)嚴重的投機行為，許多房地產(chǎn)購買(mǎi)者購房不是自住，而是為了倒賣(mài)，所以，市場(chǎng)上很大一部分需求是虛假需求。有鑒于此，對房地產(chǎn)需求領(lǐng)域征稅，定會(huì )大大遏止投機行為的發(fā)生。
對需求領(lǐng)域征稅，其方法當然不是簡(jiǎn)單地對每一個(gè)購房者都征稅以及征同樣的稅，而是采取差別的做法。其具體方法可這樣進(jìn)行：政府首先對居民住房有一個(gè)統一標準，每個(gè)家庭，人均住房面積在規定的標準內購買(mǎi)房產(chǎn)是免稅的，當超過(guò)這個(gè)住房面積標準，如果還希望去購買(mǎi)房產(chǎn)，那么就要對其購買(mǎi)的超額部分的房產(chǎn)面積征收一定額度的稅金。這個(gè)稅收是采取累進(jìn)稅的形式，超過(guò)標準面積越多，所征的稅就越高。同時(shí)，從可行性方面考慮，這個(gè)住房面積標準可以按照行政級別做出劃分，比如，部級干部，其住房標準應該較大一些，是一個(gè)什么樣的標準，以此類(lèi)推，不同級別有不同的住房面積標準。
倘若按照這一標準征稅，那么有錢(qián)人可以任意多買(mǎi)房，但是需要繳納更多的稅金，多買(mǎi)多繳，少買(mǎi)少繳。這體現了公平原則，占用更多資源的人，就要給社會(huì )多繳稅。而且，沒(méi)錢(qián)人如果現有住房足夠居住，也不必非要借錢(qián)去買(mǎi)房，不必去羨慕別人購買(mǎi)多處房產(chǎn)，因為多購房者為國家繳稅更多了。這種征稅方法如果實(shí)行，將會(huì )防止有錢(qián)人過(guò)度購買(mǎi)房產(chǎn)，制止房產(chǎn)領(lǐng)域過(guò)度投機行為，還可以讓房?jì)r(jià)保持一個(gè)理性水平，讓無(wú)房者通過(guò)借錢(qián)購房，去實(shí)現自己的住房夢(mèng)想。
在這種情況下，特別需要國家定期地對房地產(chǎn)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行調查登記，定期公布調查結果，指導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)出適銷(xiāo)對路的商品房。政府在其中起到應有的服務(wù)作用�？梢韵胍�(jiàn)，這種征稅方法如果能夠順利實(shí)施，如今猖獗的炒房現象一定會(huì )得到大大的遏制，高房?jì)r(jià)也將會(huì )逐步回落，市場(chǎng)供應量必將逐步增多，房地產(chǎn)泡沫也會(huì )越來(lái)越小。而且，真實(shí)的需求是不需要交納額外稅收的，人們?yōu)榉慨a(chǎn)的開(kāi)支也相應地下降。
這個(gè)征稅辦法順利實(shí)施，其中核心問(wèn)題是抓好落實(shí)，政府及時(shí)做好市場(chǎng)調查統計工作，制定好住房標準。這將是對房地產(chǎn)非理性需求的極大遏制。也唯有如此，才能真正控制住快速增長(cháng)的房地產(chǎn)價(jià)格，使人們對住房需求及早回歸理性。(袁秀明 作者系中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所經(jīng)濟學(xué)博士)
