韓國:人性管理+業(yè)者自律
已融為韓國馬路文化組成部分的路邊攤,由于擁有自己的行業(yè)協(xié)會(huì )與政府“制衡”,迫使政府的管理更加人性化
韓劇《那女人的家》中,有這樣一個(gè)情節:富家女樸英彩去南大門(mén)馬路市場(chǎng)買(mǎi)假名牌,遭到其母的嚴厲訓斥,認為她丟了家族的臉。其實(shí),在首爾,還有很多像南大門(mén)一樣的馬路市場(chǎng)。
在首爾主要街道上,越是繁華的地段,你越能看到眾多的攤點(diǎn)。中國人赴韓旅游必去的明洞、東大門(mén),以及韓國時(shí)尚先鋒區江南一帶,密布著(zhù)許多販賣(mài)韓國傳統食品的小攤。
不會(huì )硬性取締非法攤點(diǎn)
這種攤點(diǎn)一般都是夫妻檔,是他們家庭的主要生活來(lái)源。韓國第一份中文報紙《華光報》的老板對《國際先驅導報》說(shuō),他的第一筆投資上億韓元,就是他的母親擺街邊食品攤賺來(lái)的。
除了合法的固定攤點(diǎn)之外,漢城當然還有非法的流動(dòng)攤販,而且為數不少。在漢城很多地鐵站口,都會(huì )有一些小攤,賣(mài)煮玉米、烤栗子、鞋墊、襪子等等,但很少看見(jiàn)被警察清理。
一位韓國朋友對記者說(shuō),一般來(lái)說(shuō),這種事情歸所在地區的洞事務(wù)所(相當于中國的街道辦事處)管理,一方面洞事務(wù)所沒(méi)有那么多人力,另一方面,只要這些小販不影響交通,他們也不會(huì )使用強力手段加以取締。這些小販,都是城市里的低收入者,如果硬性取締,他們的生活就會(huì )遭遇困難。
粗暴執法已成過(guò)去
據韓國朋友介紹,在1988年之前,首爾的街頭攤販也曾是城市管理的一大難題,當時(shí)的執法者也有過(guò)粗暴的行為,沒(méi)收甚至當場(chǎng)毀壞物品,也曾引發(fā)一些肢體糾紛。
這些攤販有自己的行業(yè)協(xié)會(huì )——“全國攤店業(yè)主聯(lián)合會(huì )”,多次到市政部門(mén)示威,爭取自己的合法地位。
于是,1988年奧運會(huì )前夕,首爾市政方面集中精力研究對策,他們并不是一禁了之,而是在相關(guān)的街道地段設立臨時(shí)性棚屋,引導攤販合法化經(jīng)營(yíng),其中食品攤要有健康證明。
人性管理配以業(yè)者自律
在首爾的地鐵站內,也會(huì )有一些攤點(diǎn),賣(mài)發(fā)卡或是DVD。據一位地鐵工作人員向《國際先驅導報》介紹,按照規定,這是不被允許的,但如果他們能做到不影響行人,不高聲吆喝,也不強拉顧客,地鐵方面一般也就默許了。記者有一天深夜乘坐地鐵,見(jiàn)一位賣(mài)桔梗的老年婦女在收攤時(shí),正用衛生紙大力地擦拭地面,努力不留下一點(diǎn)污漬。也就是說(shuō),地鐵方面允許她擺攤,但她也不能給地鐵增添麻煩。如果說(shuō)地鐵方面的管理具有人性化的特征,那么這種管理也是需要前提的,即攤主要約束自己的行為,在賺錢(qián)的同時(shí),不致影響他人的正常生活和起碼的社會(huì )秩序。(元濤)
[上一頁(yè)] [1] [2] [3] [下一頁(yè)]