中新社廣州7月14日電 題：為什么說(shuō)人民幸福生活是最大的人權？

　　作者 王歡 廣州大學(xué)人權研究院副研究員、法學(xué)博士

　　人人充分地享有人權，是人類(lèi)社會(huì )的共同追求。尊重和保障人權，讓中國人民過(guò)上幸福的生活，是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。中共十八大以來(lái)，堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，其間的歷史性成就在推動(dòng)中國人權事業(yè)以及世界人權事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起到了重要作用。在此，通過(guò)探究西方人權觀(guān)念的歷史源流，梳理中國人權觀(guān)念的起源與演進(jìn)，通過(guò)對比東西方人權理念的異同，客觀(guān)、全面地審視中國“以人民為中心”這一人權理念，從多維度闡述為什么說(shuō)人民幸福生活是最大的人權。

　　西方人權觀(guān)念既有積極意義也有局限性

　　西方乃人權思想的搖籃，更是人權運動(dòng)發(fā)展壯大的主要陣地。在人權觀(guān)念和人權理論的形成與傳播過(guò)程中，西方人權思想對世界人權事業(yè)的發(fā)展起到了積極作用?？陀^(guān)地看待西方人權思想與人權觀(guān)念尤其是近代西方人權思想，其中人的生命權、平等權、自由權以及財產(chǎn)權等突破了當時(shí)的社會(huì )局限而得到了一定程度的尊重與保障，具有時(shí)代意義與歷史進(jìn)步性，突出表現為近代西方人權思想對于封建文化思想及宗教神學(xué)體系產(chǎn)生了巨大沖擊；資產(chǎn)階級運用人權思想學(xué)說(shuō)喚醒了廣大民眾投身到革命運動(dòng)中；通過(guò)法律保障人權的觀(guān)念成為共識，近代人權思想中的法制觀(guān)念逐漸滲透到西方諸多國家政治制度中。

　　西方人權觀(guān)念雖然具有積極意義，但不能否認的是其同時(shí)具有階級的、歷史的片面性與局限性。從資產(chǎn)階級人權理論的三種主要形態(tài)的演變過(guò)程看，無(wú)論是“天賦人權”說(shuō)、“法律權利”說(shuō)還是“社會(huì )權利”說(shuō)，都是資產(chǎn)階級為鞏固自我統治地位而作出的理論深化和拓展，當相應的理論與觀(guān)念不再適應社會(huì )發(fā)展的現實(shí)需要時(shí)，被推崇為“普世價(jià)值”的人權觀(guān)念將被無(wú)情地拋棄。

　　“以人民為中心”的人權理念具有豐富內涵

　　中國古代文化中即已生成初始的人權觀(guān)念，例如孔子提出“己所不欲，勿施于人”的觀(guān)點(diǎn)中倡導尊重人、愛(ài)護人、維護人的利益，其中所蘊含的人的權利及其邊界的理念與西方近現代人權觀(guān)念高度契合。同時(shí)，“以民為本”的思想貫穿于治國理政的觀(guān)念當中，較有代表性的有孔子提出“古之為政，愛(ài)人為大”，孟子主張“為天下得人者謂之仁”“民為貴、社稷次之、君為輕”。此外“民為邦本、本固邦寧”和“理天下者，以人為本”等諸多理念皆在于突出人的自身價(jià)值，強調治國安邦要以民為根本。

　　近現代階段，受西方人權理論影響，人(民)權觀(guān)念被論及，康有為、梁?jiǎn)⒊?、孫中山等提出的主張中蘊含著(zhù)民權思想，對中國人權理論的發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。這一時(shí)期中國人對人權與人的尊嚴及自由之間的關(guān)系雖有所體認，但卻始終未將人的尊嚴與自由作為近代人權觀(guān)念的核心，也未能建立系統而完整的人權思想體系。

　　中國共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為人民謀幸福、為民族謀復興、為人類(lèi)謀發(fā)展作為奮斗目標。中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義基本原理與中國革命和建設的具體實(shí)際相結合，完成新民主主義革命和社會(huì )主義革命。綜觀(guān)中共百年奮斗史，貫穿著(zhù)團結帶領(lǐng)人民為爭取人權、尊重人權、保障人權、發(fā)展人權而進(jìn)行的不懈努力。在此過(guò)程中，中國共產(chǎn)黨根據國內外形勢的新情況和新特點(diǎn)，創(chuàng )造性地繼承、運用和發(fā)展了馬克思主義人權理論。二十一世紀之初，尊重和保障人權更是由中共執政理念轉變?yōu)閲业膽椃ㄔ瓌t，中國人權事業(yè)逐漸呈現飛躍性發(fā)展。

　　中共十八大以來(lái)，堅持把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，推動(dòng)中國人權事業(yè)取得了歷史性成就。其中，“以人民為中心”“人民幸福生活是最大的人權”等人權理念頻頻出現在中共報告與文獻中。

　　在一系列重要論述中，“以人民為中心”被視為中國的人權理念，這一理念引導著(zhù)黨和政府從思想理論、制度建設、人權實(shí)踐等方面進(jìn)行全方位、立體化地設計與實(shí)踐，形成“中國堅持把人權的普遍性原則和當代實(shí)際相結合，走符合國情的人權發(fā)展道路，奉行以人民為中心的人權理念，把生存權、發(fā)展權作為首要的基本人權，協(xié)調增進(jìn)全體人民的經(jīng)濟、政治、社會(huì )、文化、環(huán)境權利，努力維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，由此可見(jiàn)，“以人民為中心”的人權觀(guān)念蘊含著(zhù)豐富的內涵。

　　首先，從個(gè)人權利與群體權利的關(guān)系看?！耙匀嗣駷橹行摹钡娜藱嗬砟畈坏髨陶咭匀后w中的個(gè)體的自由、利益、幸福為目標，實(shí)現人人的權利，還要以個(gè)體所集合而成的群體尤其是特定群體的自由、利益、幸福的獲得進(jìn)行相應的制度設計，進(jìn)而實(shí)現社會(huì )整體的進(jìn)步與發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展與社會(huì )的全面發(fā)展。

　　其次，從生存權與發(fā)展權的首要地位及與其他權利的關(guān)系看。生存權與發(fā)展權是首要的基本人權，也是享有其他人權的基礎和前提，沒(méi)有生存權和發(fā)展權，其他一切人權均無(wú)從談起。將生存權、發(fā)展權作為首要的基本人權，是中國依據自身國情和人民需要作出的必然選擇，具有深刻的理論依據、歷史依據、現實(shí)依據，也彰顯了“以人民為中心”的人權理念，抓住了人權實(shí)現的基礎，體現了對人權實(shí)現規律的把握，是當代人權觀(guān)先進(jìn)性與現實(shí)性的體現?！叭嗣裥腋Ｉ钍亲畲蟮娜藱唷奔礊榘焉鏅?、發(fā)展權作為首要的基本人權的生動(dòng)表達。

　　需要強調的是，中國共產(chǎn)黨在基本人權實(shí)現的同時(shí)，同樣重視對人民群眾其他權利的追求，全方位、多層次地保障著(zhù)人民的各項權利的獲得與實(shí)現，以增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，令國民真正感受到幸福生活的真諦。

　　最后，從人權的普遍性與特殊性的關(guān)系看。通常人權被賦予“普世價(jià)值”并按照統一標準予以實(shí)踐和檢驗。但對于“人”而言，其不但具有自然屬性，還同時(shí)具有社會(huì )屬性；不但具有一般性，還同時(shí)具有特殊性。

　　中國特色人權發(fā)展道路

　　“以人民為中心”的人權觀(guān)念毋庸置疑要考量、分析、權衡，對于中國人民而言，最為首要的權利是什么？怎樣才能全面實(shí)現人民群眾的各項權利？什么樣的方案和路徑能夠令人民安居樂(lè )業(yè)、幸福生活？中國共產(chǎn)黨和中國政府始終強調“中國堅持把人權的普遍性原則同本國實(shí)際相結合”，實(shí)踐證明，多年來(lái)，中國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、保障人民當家作主、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效保障了人民發(fā)展權益，走出了一條中國特色人權發(fā)展道路。

　　通過(guò)對西方人權觀(guān)念的起源及其積極意義與局限性的考察，對中國人權觀(guān)念的演進(jìn)及內涵的梳理，能夠看到中西方人權觀(guān)念的同與不同，更能從中體味到“以人民為中心”的人權理念。

　　首先，中西方人權觀(guān)念具有共通性。盡管東西方歷史發(fā)展及文化底蘊存在鮮明差異，但人權觀(guān)念并非全然對立。其中，對于自由和平等的追求是人類(lèi)社會(huì )共同追求的核心價(jià)值和終極目的，同時(shí)也是評判一國人權狀況的基本標準。

　　其次，中西方人權觀(guān)念存在差異性。綜觀(guān)中西方人權觀(guān)念的形成與發(fā)展，一言以蔽之，西方的人權觀(guān)念是輸出性的、干預性的、脅迫性的、批評性的、隱蔽性的、雙重性的、口號性的；而中國的人權觀(guān)念是共享性的、參與性的、倡導性的、對話(huà)性的、公開(kāi)性的、統一性的、實(shí)踐性的。

　　不同的人權觀(guān)念，決定了不同國家乃至中西方人權實(shí)踐路徑的差異，差異之間的對比能夠充分體現出“以人民為中心”的理念。直至目前，“以人民為中心”的人權理念已經(jīng)體現在新時(shí)代人權事業(yè)所取得的歷史成就中。2022年2月25日，十九屆中共中央政治局就中國人權發(fā)展道路進(jìn)行第三十七次集體學(xué)習，習近平總書(shū)記主持學(xué)習并發(fā)表《堅定不移走中國人權發(fā)展道路 更好推動(dòng)我國人權事業(yè)發(fā)展》的重要講話(huà)，其中深刻總結、系統梳理了十八大以來(lái)中國人權事業(yè)取得的歷史性成就。

　　中國人權事業(yè)的發(fā)展道阻且長(cháng)，其間不但要尊重歷史發(fā)展規律不急不躁、穩扎穩打，還要以先進(jìn)的制度與鮮活的事例回應西方國家頻繁發(fā)出的無(wú)端指責和非議。相信中國政府將始終把人民幸福生活作為最大的人權，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷提高尊重和保障中國人民各項基本權利的水平，持續為世界人權文化理念和制度作出自己的貢獻。(完)

　　作者簡(jiǎn)介：

　　王歡，法學(xué)博士，廣州大學(xué)人權研究院副研究員，碩士研究生導師，劍橋大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。中國立法學(xué)研究會(huì )理事，廣州市未成年人法學(xué)研究會(huì )理事，廣州市人權法學(xué)研究會(huì )理事，廣州市婦女學(xué)研究會(huì )理事，廣州市青少年犯罪研究會(huì )會(huì )員。主要研究領(lǐng)域為人權法學(xué)、行政法學(xué)、法理學(xué)。參與編寫(xiě)著(zhù)作十余部，發(fā)表論文近三十篇，主持國家社科規劃重大招標項目子課題、教育部重點(diǎn)基地重大項目、中國人權研究會(huì )項目等各級科研項目十余項，連續多年承擔廣州市人大常委會(huì )委托的立法工作，為廣東省委省政府及廣州市委市政府提供若干咨詢(xún)報告并被采納。