(中共二十大·觀(guān)察)全過(guò)程人民民主，中共二十大標定民主“新路標”

　　中新社北京10月21日電 題：全過(guò)程人民民主，中共二十大標定民主“新路標”

　　中新社記者 梁曉輝

　　中共二十大正在進(jìn)行，寫(xiě)入大會(huì )報告中的“全過(guò)程人民民主”受到廣泛關(guān)注。這是該表述首次寫(xiě)入中共黨代會(huì )報告。

　　專(zhuān)家認為，以黨代會(huì )報告的形式強調發(fā)展全過(guò)程人民民主，標定了中國民主道路上的“新路標”，有深刻意義。

　　其一，彰顯中國道路自信。

　　2019年，全過(guò)程人民民主理念首次提出。此后，這一理念被寫(xiě)入法律及數個(gè)中國共產(chǎn)黨的重要文獻中，成為中國道路自信的體現。

　　“此次全過(guò)程人民民主寫(xiě)入二十大報告，進(jìn)一步彰顯了我們的自信，成為新的里程碑?！敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)政法教研部教授宋雄偉說(shuō)。

　　中國共產(chǎn)黨將包括民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督等在內的民主要素概括為“全過(guò)程人民民主”，既成為新時(shí)代的理論創(chuàng )新，也是對中國共產(chǎn)黨百年民主探索的經(jīng)驗總結。

　　著(zhù)眼于未來(lái)，二十大報告亦將“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當家作主”當作重要內容，提出健全人民當家作主制度體系，加強人民當家作主制度保障。

　　宋雄偉指出，與現代化建設的新要求、與人民對民主的新期待相比，中國的民主還需要不斷發(fā)展完善，全過(guò)程人民民主的實(shí)現仍需不斷優(yōu)化，不斷回應人民的期待。同時(shí)，這也是中國共產(chǎn)黨“沒(méi)有最好，只有更好”民主觀(guān)的體現。

　　其二，為中國式現代化發(fā)揮能效。

　　二十大報告對中國式現代化做了系統部署，提出了中國式現代化的本質(zhì)要求，“發(fā)展全過(guò)程人民民主”位列其中。

　　有觀(guān)察認為，一方面，這反映了中國式現代化為了人民的初心所在，民主是為了人民，現代化也是為了人民，二者的初心相同。另一方面，也強調了中國式現代化推進(jìn)中，仍需要秉持民主精神、依靠民主管道、匯聚各方智慧和力量。

　　全過(guò)程人民民主的制度設計，不僅包括人民行使投票的權利，也特別強調在重大決策之前和決策過(guò)程中進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問(wèn)題取得一致意見(jiàn)，被稱(chēng)為全鏈條的民主。

　　“全過(guò)程人民民主，使國家政治生活和社會(huì )生活各環(huán)節、各方面都體現人民意愿、聽(tīng)到人民聲音?！敝袊螌W(xué)會(huì )學(xué)術(shù)委員會(huì )副主任包心鑒指出。

　　此前，在國家立法、“十四五”規劃編制、二十大相關(guān)工作征求意見(jiàn)中，這一制度能效凸顯。而推進(jìn)中國式現代化作為“最難也是最偉大”的現代化，必將遇到各種問(wèn)題和困難，必須更多地集眾人之智，才能成眾人之事。

　　包心鑒認為，全過(guò)程人民民主將繼續發(fā)揮“發(fā)展政治參與、廣泛凝聚力量、增進(jìn)政治共識、形成最大公約數”的作用，為中國式現代化發(fā)揮更大能效。

　　其三，為人類(lèi)民主探索新路。

　　二十大報告指出，“中國式現代化為人類(lèi)實(shí)現現代化提供了新的選擇?！庇^(guān)察認為，全過(guò)程人民民主，也正為人類(lèi)民主發(fā)展探索出新的路徑。

　　中國經(jīng)歷了選擇、探索、實(shí)踐與發(fā)展的歷程，形成全過(guò)程人民民主。堅持走自己的路，被認為是中國民主發(fā)展的一條基本經(jīng)驗。

　　中國傳媒大學(xué)政府與公共事務(wù)學(xué)院院長(cháng)周亭認為，中國的探索為各國走符合國情的民主發(fā)展道路提供了中國經(jīng)驗。即各國應根據自身特點(diǎn)選擇符合自身現代化發(fā)展的民主形態(tài)，學(xué)習借鑒而不是照抄照搬。

　　當下，已經(jīng)有越來(lái)越多的人意識到這一點(diǎn)。美中合作基金會(huì )執行主席約翰·米勒-懷特日前撰文指出，中國成功實(shí)踐了全過(guò)程人民民主這一具有獨特特征的民主形式，向全世界證明，中國特色社會(huì )主義民主制度能為全體人民創(chuàng )造巨大的經(jīng)濟社會(huì )效益。

　　巴西瓦加斯基金會(huì )教授埃萬(wàn)德羅·卡瓦略則指出說(shuō)，中國堅持從本國國情出發(fā)推進(jìn)民主建設，實(shí)現了民主發(fā)展與政治穩定、社會(huì )進(jìn)步的良性互動(dòng)，為各國發(fā)展符合本國國情的民主提供了重要啟示。

　　外界認為，隨著(zhù)全過(guò)程人民民主寫(xiě)入黨代會(huì )報告，進(jìn)一步成為指導中國發(fā)展的核心理念之一，未來(lái)中國的民主探索將會(huì )對世界有更多貢獻。(完)