中新網(wǎng)8月14日電 自然資源部14日召開(kāi)生態(tài)保護修復專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上，自然資源部生態(tài)修復司司長(cháng)王磊介紹，自然資源部會(huì )同國家發(fā)改委、財政部、國家林草局等一道總結提煉“廈門(mén)實(shí)踐”經(jīng)驗，按照三中全會(huì )“深化生態(tài)文明體制改革”的決定部署，近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學(xué)習運用習近平生態(tài)文明思想“廈門(mén)實(shí)踐”經(jīng)驗 深入推進(jìn)新時(shí)期生態(tài)保護修復工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

　　王磊表示，36年“廈門(mén)實(shí)踐”蘊含著(zhù)“堅持人民至上、共建共享，堅持戰略謀劃、規劃引領(lǐng)，堅持高位推動(dòng)、依法治理，堅持陸海統籌、綜合治理，堅持尊重自然、科學(xué)治理，堅持問(wèn)題導向、一灣一策，堅持循序漸進(jìn)、久久為功”等7條寶貴經(jīng)驗，蘊含著(zhù)重要的理論價(jià)值、豐富的實(shí)踐意義和令人矚目的世界影響，對全面推進(jìn)美麗中國建設、促進(jìn)人與自然和諧共生的中國式現代化具有重要示范意義?！兑庖?jiàn)》是今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)保護修復的頂層設計，著(zhù)眼于當前及今后一個(gè)時(shí)期我國生態(tài)保護修復的總體制度性安排和工作布局，學(xué)習運用“廈門(mén)實(shí)踐”經(jīng)驗，分別從規劃引領(lǐng)、源頭治理、系統治理、科學(xué)治理、規范治理、久久為功等方面明確有關(guān)政策、舉措、要求，共7個(gè)部分20條。

　　王磊強調，《意見(jiàn)》明確了今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)保護修復工作的總體要求。各地要深入學(xué)習和運用“廈門(mén)實(shí)踐”經(jīng)驗，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主；著(zhù)力構建從山頂到海洋的保護治理大格局，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制，建設“大美自然”；建立健全源頭保護和全過(guò)程修復治理相結合的工作機制，全方位、全地域、全過(guò)程、全要素統籌推進(jìn)生態(tài)保護修復，提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性；加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，助力人與自然和諧共生的中國式現代化和美麗中國建設。

　　王磊介紹，《意見(jiàn)》同時(shí)強調6個(gè)方面的“堅持”：

　　強調堅持規劃引領(lǐng)，構建國家和地區生態(tài)安全格局。強調全面落實(shí)國土空間規劃、按照“三區三線(xiàn)”劃定成果、健全自然生態(tài)空間用途管制制度、加強生態(tài)保護紅線(xiàn)實(shí)施管理，嚴格保護陸海自然生態(tài)空間。要求各地推進(jìn)生態(tài)修復規劃實(shí)施管理，構建國家和地區生態(tài)安全格局、科學(xué)合理的城鄉生態(tài)格局。

　　強調堅持源頭治理，強化自然資源開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程生態(tài)保護修復。要求在自然資源開(kāi)發(fā)利用中，切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)建設單位生態(tài)修復責任義務(wù)，將生態(tài)保護修復從末端延伸到源頭，強化全鏈條、全流程、各環(huán)節的監管。用地方面，強調“誰(shuí)損毀、誰(shuí)復墾”，推動(dòng)“邊建設、邊復墾”，強化建設項目生態(tài)修復要求；用礦方面，強調“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”，推動(dòng)“邊開(kāi)采、邊修復”，強化源頭保護，加強對生態(tài)修復有關(guān)鍵影響的重要環(huán)節的約束和管理；用海用島方面，強調嚴格控制新增圍填海和新增用島，提出建立大陸自然岸線(xiàn)占用與修復平衡制度，鼓勵先修后占。

　　強調堅持系統治理，全方位推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護修復。在事關(guān)國家生態(tài)安全的區域，強化自然生態(tài)系統整體保護修復，統籌山水林田湖草沙系統治理。在礦產(chǎn)資源集中開(kāi)發(fā)區，統籌礦內礦外、地下地上、生產(chǎn)生態(tài)等，協(xié)同推動(dòng)歷史遺留廢棄礦山綜合治理，加快有條件地區實(shí)現礦山生態(tài)修復存量任務(wù)“清零”。在海岸帶，堅持陸海統籌、河海聯(lián)動(dòng)，建設生態(tài)、安全、健康的“藍色海灣”、“和美海島”、“美麗岸灘”。助力實(shí)施碳達峰碳中和戰略，鞏固提升生態(tài)系統碳匯能力。

　　強調堅持科學(xué)治理，提升生態(tài)保護修復基礎支撐能力。提出開(kāi)展自然資源領(lǐng)域生態(tài)狀況監測評價(jià)預警，開(kāi)展采礦損毀土地狀況調查，掌握摸清自然生態(tài)家底。堅持以自然恢復為主、人工修復為輔，因地因時(shí)制宜，分區分類(lèi)施策，不斷提升生態(tài)修復科學(xué)實(shí)施水平。健全從生態(tài)問(wèn)題診斷、修復技術(shù)、監測監管到成效評估、適應性管理的全鏈條技術(shù)標準體系，強化科技支撐體系建設。

　　強調堅持規范治理，健全生態(tài)保護修復長(cháng)效機制。提出各地要建立健全覆蓋項目立項、實(shí)施、驗收、監測評價(jià)、成效評估、后期管護全生命周期的管理制度。完善生態(tài)保護修復用地政策。建立健全多元化投入機制，健全生態(tài)保護補償機制。推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現。

　　強調堅持久久為功，推動(dòng)生態(tài)保護修復不斷邁上新臺階。文件特別強調，堅持黨的領(lǐng)導，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設的總體部署和安排，推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)同的工作機制。堅持因地制宜、量力而行、循序漸進(jìn)、久久為功，一張藍圖繪到底。堅持全民參與，充分調動(dòng)全社會(huì )力量參與生態(tài)保護修復。加強法制建設和督察執法，積極參與全球生態(tài)治理。

　　王磊表示，下一步，自然資源部將會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等，推動(dòng)《意見(jiàn)》各項政策舉措落地見(jiàn)效，推動(dòng)習近平生態(tài)文明思想“廈門(mén)實(shí)踐”經(jīng)驗在各地走深走實(shí)，推動(dòng)我國生態(tài)保護修復工作邁上新臺階，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快建設人與自然和諧共生的中國式現代化。