4.女干部、少數民族干部、黨外干部。根據各級領(lǐng)導班子建設的需要,做好女干部、少數民族干部、黨外干部的教育培訓工作。在全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)的同時(shí),對女干部加強馬克思主義婦女觀(guān)的教育,引導她們自尊、自信、自立、自強;對少數民族干部加強馬克思主義民族觀(guān)、宗教觀(guān)教育和黨的民族、宗教政策教育,提高他們維護民族團結、促進(jìn)民族地區改革發(fā)展穩定的本領(lǐng);對黨外干部加強黨的統一戰線(xiàn)理論和方針政策培訓,提高他們政治把握、參政議政、組織領(lǐng)導和合作共事的本領(lǐng)。注意加強對女干部、少數民族干部、黨外干部中的優(yōu)秀年輕干部的培訓。中央有關(guān)部門(mén)要繼續舉辦女干部、少數民族干部、黨外干部培訓班。中央黨校要繼續辦好新疆班、西藏班等少數民族干部培訓班。社會(huì )主義學(xué)院要認真開(kāi)展黨外干部的教育培訓。各地區各部門(mén)在選調學(xué)員和舉辦有關(guān)班次時(shí),要注意安排女干部、少數民族干部、黨外干部參加培訓。
5.其他公務(wù)員。按照強化公共服務(wù)、嚴格依法辦事和提高行政效率的要求,認真開(kāi)展機關(guān)公務(wù)員的初任培訓、任職培訓、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓、在職培訓和其他培訓,進(jìn)一步提高機關(guān)公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,提高依法行政、公共服務(wù)、學(xué)習創(chuàng )新和處理復雜問(wèn)題的本領(lǐng)。依據法官法、檢察官法和人民警察法等有關(guān)法律法規,認真規劃政法系統公務(wù)員培訓,落實(shí)法官、檢察官、警官任職前的資格培訓制度,大力加強專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓和技能訓練。抓好高等學(xué)校領(lǐng)導干部的教育培訓。對人民團體和群眾團體以及事業(yè)單位等參照公務(wù)員法管理的干部的培訓,由主管部門(mén)制定相應的培訓計劃,認真組織實(shí)施。
(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊伍
以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),切實(shí)增強戰略決策、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)競爭、自主創(chuàng )新等能力,努力培養造就一支具有戰略思維能力和現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、具有開(kāi)拓創(chuàng )新精神和社會(huì )責任感的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊伍。適應全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的要求,加強政治理論培訓和職業(yè)道德教育,加強政策法規培訓和現代企業(yè)管理知識及能力的培訓。重點(diǎn)抓好國有重要骨干企業(yè)、金融機構領(lǐng)導班子成員及其后備人員的教育培訓,抓緊培訓企業(yè)所急需的戰略規劃、自主創(chuàng )新、資本運作、企業(yè)黨建等方面的人才,為增強企業(yè)核心競爭力、推動(dòng)企業(yè)的改革與發(fā)展提供人才保證。
各級黨委組織部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓作出統一安排,分期分批地組織實(shí)施培訓任務(wù)。繼續抓好適應性短期培訓。進(jìn)一步提高工商管理培訓的質(zhì)量。中央組織部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)每年安排中央企業(yè)和金融機構領(lǐng)導班子成員400名左右、后備人員400名左右,參加中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院和中國大連高級經(jīng)理學(xué)院的脫產(chǎn)培訓。
充分發(fā)揮企業(yè)自主培訓的作用。引導各級各類(lèi)企業(yè)把經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓工作納入整體發(fā)展規劃,確定專(zhuān)門(mén)的機構和人員,保證必要的投入,根據企業(yè)發(fā)展戰略目標和階段性任務(wù),大力開(kāi)展促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的自主培訓,進(jìn)一步完善企業(yè)自主投入、自主實(shí)施、自主管理的培訓機制。
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍
以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),堅持德才兼備、全面發(fā)展、尊重特點(diǎn)、鼓勵創(chuàng )新,努力培養造就一支善于推動(dòng)理論創(chuàng )新、科技創(chuàng )新和文化創(chuàng )新的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍。要遵循專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員成長(cháng)規律,加強思想政治教育和職業(yè)道德教育,特別是理想信念、愛(ài)國精神、科學(xué)精神、探索精神和團隊精神的教育,抓好專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)業(yè)技能培訓。適應增強自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家的需要,大力實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。組織(人事)部門(mén)要對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續教育作出統一安排,業(yè)務(wù)主管部門(mén)要制定相應的培訓計劃,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所在單位、學(xué)術(shù)組織、高等學(xué)校和科研院所的作用,進(jìn)一步健全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育體系,有計劃、分領(lǐng)域、分類(lèi)別、分層次開(kāi)展大規模繼續教育工作。中央組織部要會(huì )同有關(guān)部門(mén),每年安排400名左右中央直接聯(lián)系的高級專(zhuān)家參加中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院的脫產(chǎn)培訓;繼續實(shí)施“西部之光”訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者計劃,每年為西部地區培養300名左右專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干。人事部要會(huì )同有關(guān)部門(mén),每年安排3000名左右高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加高級研修班。中央宣傳部要會(huì )同有關(guān)部門(mén),每年選派一定數量新聞宣傳系統的骨干、700名左右哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干到中央黨校、中國浦東干部學(xué)院、中國井岡山干部學(xué)院、中國延安干部學(xué)院研修。各省(自治區、直轄市)要抓好本地哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干的培養,確保5年內將哲學(xué)社會(huì )科學(xué)教學(xué)科研骨干輪訓一遍。
根據構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的需要,制定社會(huì )工作人才培養規劃。以提高運用法律法規、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、整合社會(huì )資源、處理復雜問(wèn)題等能力為重點(diǎn),大力開(kāi)展社會(huì )工作人員的專(zhuān)業(yè)培訓,抓緊培養大批社會(huì )工作急需的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人員,努力造就一支規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì )工作人才隊伍。
非公有制企業(yè)和社會(huì )組織中的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的教育培訓,由中央組織部會(huì )同人事部等有關(guān)部門(mén)明確任務(wù)、提出要求,各省(自治區、直轄市)黨委組織部會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定具體培訓計劃,分步實(shí)施。
四、堅持統籌兼顧,促進(jìn)干部教育培訓工作全面協(xié)調發(fā)展
協(xié)調推進(jìn)不同地區的干部教育培訓。圍繞推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、振興東北地區等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區崛起、鼓勵東部地區率先發(fā)展的戰略,加大對中西部地區和東北地區干部教育培訓工作的支持力度,推進(jìn)不同地區的干部教育培訓工作協(xié)調發(fā)展。中央組織部要根據不同地區干部教育培訓工作的情況及特點(diǎn),提出指導意見(jiàn)和要求。在抽調地方黨政領(lǐng)導干部參加專(zhuān)題研究班計劃中,重點(diǎn)安排中西部地區和東北地區的干部參加培訓。中央黨校、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院要辦好中西部地區和東北地區干部培訓班。東部地區要加大與中西部地區和東北地區干部教育培訓的合作力度,繼續做好東西部公務(wù)員對口培訓,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育對口支援,鼓勵開(kāi)展其他各類(lèi)對口培訓。繼續在政策和經(jīng)費上對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的干部教育培訓給予傾斜。
優(yōu)化整合各級各類(lèi)教育培訓資源。加大對各級各類(lèi)干部教育培訓機構的整合力度,對具有相對優(yōu)勢、辦學(xué)能力與條件較好、有發(fā)展前途的培訓機構,予以重點(diǎn)扶持;對辦學(xué)特色不夠明顯,規模比較小的培訓機構,通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)等方式,實(shí)現資源合理配置;對不具備辦學(xué)能力或布局、結構不合理的培訓機構,進(jìn)行重組和調整。建立干部教育培訓機構準入制度,加強對干部教育培訓機構的管理。鼓勵有條件的干部教育培訓機構加強國內外交流與合作,促進(jìn)優(yōu)勢互補和資源共享。
堅持以境內培訓為主,發(fā)揮境外培訓的補充作用。根據我國國情,干部培訓應主要依托國內培訓機構進(jìn)行。為適應進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放的需要,通過(guò)學(xué)習借鑒發(fā)達國家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,幫助廣大干部開(kāi)闊視野、轉變觀(guān)念、提高能力。認真落實(shí)以我為主、為我所用、更有成效的方針,堅持少而精、突出重點(diǎn)、從嚴掌握、擇優(yōu)安排的原則,進(jìn)一步明確境外培訓目標,切實(shí)增強境外培訓的針對性和實(shí)效性。優(yōu)先安排重要崗位、關(guān)鍵崗位和具有較大發(fā)展潛力的領(lǐng)導干部參加學(xué)習。以國外名牌大學(xué)、著(zhù)名企業(yè)和研究機構為重點(diǎn),進(jìn)一步完善境外培訓渠道?茖W(xué)設置培訓項目,著(zhù)力改進(jìn)培訓方式,突出適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的專(zhuān)題培訓。境外培訓可采取“請進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結合的方法。組織、外事、引智部門(mén)要密切配合,進(jìn)一步規范境外培訓工作程序,嚴格境外培訓紀律,切實(shí)加強組織管理,控制培訓規模,嚴禁借培訓名義變相公費出境旅游等違紀行為。引導學(xué)員既要虛心學(xué)習國外先進(jìn)的東西,又要注意增強政治鑒別力和政治敏銳性,做到趨利避害。
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