一方面是勞動(dòng)爭議案件每年以20%的速度遞增，一方面是勞動(dòng)保障法制建設相對滯后——針對我國勞動(dòng)爭議處理的尷尬處境，1月19日在京召開(kāi)的“中英勞動(dòng)保障合作成果發(fā)布會(huì )”傳遞出這樣的信息：借鑒英國勞資關(guān)系調整機制的發(fā)展歷程特別是其勞動(dòng)咨詢(xún)調解仲裁委員會(huì )(英文簡(jiǎn)稱(chēng)ACAS)的經(jīng)驗，對于我國勞動(dòng)爭議處理研究及相應的制度設計具有重要參考意義。
勞動(dòng)爭議案件數量逐年增加且處理難度日趨加劇、社會(huì )影響力不斷擴大，而現行的勞動(dòng)爭議處理制度不盡完善難以適應現實(shí)需要，致使勞動(dòng)爭議案件積壓，已嚴重影響到我國勞動(dòng)關(guān)系的和諧。正是在這樣的背景下，近年來(lái)加快勞動(dòng)爭議處理立法的呼聲日高。據悉，勞動(dòng)爭議處理立法已經(jīng)列入2007年全國人大的立法計劃，并初成草案文本。
有關(guān)專(zhuān)家指出，我國自1987年恢復勞動(dòng)爭議處理制度以來(lái)迄今已20年,伴隨勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展特別是勞動(dòng)爭議多發(fā)階段的來(lái)臨,以“一調一裁兩審”為主要內容的勞動(dòng)爭議處理制度亟待創(chuàng )新發(fā)展。目前正是立法的關(guān)鍵時(shí)期，究竟是制定統一的勞動(dòng)爭議處理法，還是把訴訟和其他環(huán)節分離立法；勞動(dòng)爭議處理究竟是向行政化發(fā)展，還是向民間化發(fā)展，都將對今后勞動(dòng)爭議處理效能乃至勞動(dòng)關(guān)系的和諧產(chǎn)生深遠影響。
據了解，中英勞動(dòng)保障合作項目是2004年起由勞動(dòng)和社會(huì )保障部有關(guān)司局與英國英中協(xié)會(huì )聯(lián)合啟動(dòng)的，其目標就是探索建立一個(gè)符合中國特色、操作性強的勞動(dòng)爭議處理機構。此次成果發(fā)布會(huì )推出的《英國勞資關(guān)系調整機構的變遷》一書(shū)對ACAS發(fā)展歷程的介紹受到與會(huì )專(zhuān)家的肯定。大家認為，ACAS作為英國勞資關(guān)系調整機構的代表，其在勞動(dòng)爭議仲裁上堅持民間的、三方的、選擇性的原則，將調解和仲裁并行運作，以及強調機構自身中立、靈活、權威和公信性的宗旨，都值得我國在建立完善勞動(dòng)爭議處理制度中借鑒�！氨M管?chē)�、文化不同，但在勞�?dòng)爭議處理上我們都有著(zhù)共同的目標，那就是低成本、易操作、民間化，而不是比法院還法院�！�
(來(lái)源：工人日報；作者：王嬌萍)
