鄉鎮干部被破格提拔為省廳處長(cháng)、干部任前公示政績(jì)、二次推薦、延伸考察、心理測評……2006年，作為黨和國家政治生活中一件大事的“換屆選舉”，助推干部制度改革向縱深發(fā)展，全國各地在干部選拔任用中亮點(diǎn)紛呈，氣象一新。
經(jīng)中央批準列入2006年黨委換屆計劃的河北、山西、內蒙古、遼寧等14個(gè)省區黨委換屆選舉已全部順利完成。今年進(jìn)行黨委換屆的17個(gè)省區市的干部考察和換屆選舉籌備工作正在穩步推進(jìn)。
公推、海選“基層試水”用人更加公開(kāi)透明
今年38歲的孫鴻斌是江蘇省射陽(yáng)縣海河鎮新當選的鎮黨委書(shū)記，他是經(jīng)過(guò)3輪民意代表推薦，參加黨員代表選舉而最終當選的。
孫鴻斌說(shuō)：“與我一起競爭書(shū)記崗位的有60多人，經(jīng)過(guò)層層過(guò)關(guān)才勝出，獲得這個(gè)崗位很不容易，我也很珍惜�！�
孫鴻斌說(shuō)，共有200名黨代表、人大代表、企業(yè)家、普通群眾等民意代表畫(huà)票同意他當書(shū)記，經(jīng)過(guò)第二輪、第三輪類(lèi)似的畫(huà)票，他和另外兩人被確定為初步人選，經(jīng)過(guò)撰寫(xiě)調查報告、發(fā)表演講等程序后，由縣委常委會(huì )無(wú)記名畫(huà)票，結果自己得票第一，成為正式候選人，交給鎮黨員大會(huì )選舉。
江蘇省在2006年的鄉鎮換屆選舉中，對891名鄉鎮黨委書(shū)記候選人實(shí)行“公推”制度，為全國首創(chuàng )。由過(guò)去黨組織醞釀、提名，變?yōu)辄h員和干部群眾公開(kāi)推薦，進(jìn)一步擴大了民主，為落實(shí)民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)的用人機制創(chuàng )造了新平臺。
在2006年的地方黨委集中換屆中，中央特別強調，要進(jìn)一步擴大黨內民主，把擴大民主的要求貫穿于換屆工作的全過(guò)程。
和江蘇省一樣，各地認真貫徹落實(shí)中央要求，緊緊抓住提名、考察、選舉等關(guān)鍵環(huán)節，積極探索擴大黨內民主的有效途徑和辦法，認真落實(shí)黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，使這次地方黨委換屆成為發(fā)展黨內民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。
記者在采訪(fǎng)中了解到，由于這次基層換屆過(guò)程中充分發(fā)揚了民主，改變了過(guò)去“少數人在少數人中選人”的做法，避免了“領(lǐng)導定名單，下邊畫(huà)圈圈”式的暗箱操作。
而更具意義的是一種用人導向的變化，使干部由過(guò)去干事情“對上負責”為主，轉變?yōu)閷ι�、對下都要負責，對下負責更重要。被提名的候選人首先要被群眾認可，如果沒(méi)有群眾公認，連提名這一關(guān)都過(guò)不了。
四川省社科院政治所副研究員李羚認為，把干部選拔的過(guò)程“亮”給群眾，贏(yíng)得了社會(huì )層面對黨委用人標準、用人導向的認同，更贏(yíng)得廣大群眾對干部工作的理解和支持，這對加強黨的執政能力建設、夯實(shí)黨的執政基礎，具有重大創(chuàng )新意義。
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