3 權錢(qián)交易：涉及工程犯罪多
近年來(lái)，一些貪官大搞權錢(qián)交易，其中插手工程建設和土地批租最為突出。不僅犯罪人數多，而且涉案金額大。在這3000余起職務(wù)犯罪案件中，由于插手工程建設和土地批租而收受賄賂的約占39.2%。如北京市交通局原副局長(cháng)畢玉璽，利用職權，采取直接干預項目招投標工作，為他人承攬工程，從中收受賄賂1004萬(wàn)元；廣東省交通廳原廳長(cháng)牛和恩，在高速公路發(fā)包過(guò)程中，收受賄賂人民幣250余萬(wàn)元、港幣26.2萬(wàn)元、美金1.9萬(wàn)元；山東省青島市規劃局原局長(cháng)張之光，利用審批房地產(chǎn)建設規劃項目的職務(wù)之便，先后6次非法收受38個(gè)單位和個(gè)人錢(qián)財860余萬(wàn)元。
官員涉及工程犯罪，往往容易形成串案窩案，這是因為工程建設從立項審批、招標投標、大宗采購到檢查驗收、款項撥付等每個(gè)環(huán)節都容易產(chǎn)生權錢(qián)交易。同時(shí)往往一個(gè)行賄人向多人行賄，而一個(gè)受賄人又會(huì )收受多人的賄賂。如湖南省長(cháng)沙市芙蓉區委原副書(shū)記劉強，從2001年1月至2005年1月，在芙蓉區政府大院建設工程、荷晏路工程和火車(chē)站廣場(chǎng)擴建工程等項目過(guò)程中，在工程發(fā)包、驗收、付款中，收受多名行賄者送的人民幣138萬(wàn)多元、港幣21萬(wàn)元、美金4000元。
發(fā)生在工程建設和土地批租領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件中，犯罪嫌疑人既有黨政機關(guān)的領(lǐng)導干部，也有行業(yè)主管部門(mén)的工作人員；既有建設單位的主要領(lǐng)導和基建管理、建筑材料設備采購、財務(wù)等部門(mén)人員，也有施工企業(yè)的經(jīng)理、工程技術(shù)人員；既有金融部門(mén)的信貸人員，也有與建設項目相關(guān)的土地、規劃、設計等部門(mén)的工作人員。
《廉政周刊》點(diǎn)評：由于工程建設和土地批租市場(chǎng)不規范，行情上漲，競爭激烈，一些開(kāi)發(fā)商為得到土地、承攬工程，千方百計去尋租權力，一些掌握權力的官員就成為開(kāi)發(fā)商們“進(jìn)攻”的目標。工程建設和土地批租市場(chǎng)投資大、利潤高，因而開(kāi)發(fā)商們往往出手大方，不惜以巨資行賄，打通關(guān)節。那些掌握實(shí)權的人又往往會(huì )利用權力，輕而易舉地得到高額回報。權力進(jìn)入市場(chǎng)，就會(huì )“點(diǎn)石成金”，破壞平等競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。因此，要規范建筑市場(chǎng)和土地批租市場(chǎng)，推行“陽(yáng)光工程”，同時(shí)嚴禁領(lǐng)導干部插手工程，防止權力進(jìn)入市場(chǎng)，才是治本之策。
4 商業(yè)賄賂：潛規則大肆橫行
在這3000余起案件中，發(fā)生在經(jīng)濟往來(lái)中的賄賂犯罪最多。進(jìn)藥得回扣、放貸得分成、審批收“紅包”，這似乎已成司空見(jiàn)慣的潛規則。在這些潛規則的驅使下，一些人開(kāi)始心安理得地受賄斂財。廣東省疾控中心免疫規劃所原所長(cháng)羅耀星，利用購進(jìn)疫苗的職務(wù)之便，5年收受回扣1118.5萬(wàn)元；柳州鐵路局財務(wù)處原副處長(cháng)甘培，多次暗示包工頭給他好處，先后收受賄賂113萬(wàn)多元……
商業(yè)賄賂的背后，往往是國家財產(chǎn)、人民利益的巨大損失。當權者收受賄賂后，要么羊毛出在羊身上，把賄賂的成本轉嫁到消費者頭上，損害消費者利益，要么慷國家之慨，損失國家利益，讓國家為他們的犯罪行為“買(mǎi)單”。這些行為不僅侵害了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，而且破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
《廉政周刊》點(diǎn)評：潛規則的盛行，并非“一日之寒”。只有腐敗蔓延到一定程度，才會(huì )有這樣的潛規則。這種潛規則潛移默化地腐蝕著(zhù)人們的思想，推波助瀾，致使商業(yè)賄賂盛行。而商業(yè)賄賂盛行，又為潛規則不斷開(kāi)“綠燈”。由此看來(lái)，治理商業(yè)賄賂，要用明規則挑戰潛規則、遏制潛規則，乃至最終消滅潛規則。
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