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當前職務(wù)犯罪十特點(diǎn):邊腐邊升 商賄潛規則橫行(4)
2007年03月27日 09:07 來(lái)源:檢察日報



貪賄類(lèi)犯罪共犯情況分析 (統計共犯為330人)



金融系統職務(wù)犯罪出現三種新動(dòng)向

  7 貪官蛻變:與生活作風(fēng)有關(guān)

  一些貪官的蛻變,往往與色情腐敗有關(guān),而從權色交易到與情人互相勾結、共同犯罪,更說(shuō)明色情腐敗的嚴重危害。常見(jiàn)的是,貪官幕后操縱,情人臺前收錢(qián);貪官收錢(qián)后交給情人享用或共同揮霍;由情人出面牽線(xiàn)搭橋、招攬生意,貪官用權換錢(qián)。如全國人大常委會(huì )原副委員長(cháng)成克杰與其情婦李平共同受賄4000余萬(wàn)元案,就是由李平出面“攬活”,收取錢(qián)財,成克杰則在幕后“點(diǎn)石成金”。江蘇省連云港市衛生檢疫局原局長(cháng)田宗慶與女副局長(cháng)朱本美成為情人關(guān)系后,利用職權聯(lián)手撈財,把92萬(wàn)元公款裝入了自己的腰包。

  《廉政周刊》點(diǎn)評:這種權色交易的腐敗,是新形勢下職務(wù)犯罪的一個(gè)突出特點(diǎn),最近幾年披露的高官犯罪往往都有權色交易,這種犯罪不僅嚴重敗壞了黨和政府的形象,還嚴重損害了國家和人民利益,污染了社會(huì )風(fēng)氣。對此必須高度重視,對構成犯罪的依法查辦。同時(shí),要加強監督,尤其對群眾反映強烈的問(wèn)題要及時(shí)查處,不可以視為生活小節、作風(fēng)問(wèn)題而置若罔聞或者不了了之。

  對官員來(lái)說(shuō),色情腐敗并非生活小節。從放縱小節到權色交易,從權色交易到共同作案,一些貪官的墮落軌跡再次為人們敲響了警鐘:貪官蛻變往往與生活作風(fēng)不良有關(guān),而放縱欲望就是放棄自由甚至生命。

  8 金融腐。撼霈F三種新動(dòng)向

  金融系統一直是職務(wù)犯罪的高發(fā)區,目前呈現三種新動(dòng)向——

  團伙作案。據統計,團伙作案為243件,占統計總數的61%,并且呈逐年增加之勢。由于金融系統管理的特殊性,制約環(huán)節多,監管相對嚴格,單個(gè)作案不容易得逞,因此,一些利欲熏心者,或拉攏腐蝕有關(guān)人員,或相互串通,內外勾結,侵吞、挪用國家資產(chǎn)。中國建設銀行吉林省分行工作人員與社會(huì )上一詐騙團伙相勾結,私刻印章,偽造憑證,騙取銀行貸款3.28億,該行包括原行長(cháng)在內的30多人被依法追究刑事責任。

  攜款潛逃。在攜款潛逃的職務(wù)犯罪案件中,金融系統以人數多、數額大居首。尤其值得注意的是一些金融腐敗分子往往經(jīng)過(guò)周密策劃,或早將家人移民國外,或將財產(chǎn)非法轉移國外,一旦時(shí)機成熟或一有風(fēng)吹草動(dòng),便逃之夭夭。中國銀行廣東開(kāi)平支行原三任行長(cháng)許超凡、余振東、許國俊相互勾結,相互掩蓋,相繼運用各種手段,共盜取4.83億美元逃往美國和加拿大(2005年,余振東被遣返回國)。

  利用高科技手段作案。隨著(zhù)金融信息化的發(fā)展,利用信息網(wǎng)絡(luò )等科技手段作案的問(wèn)題也日漸突出,此類(lèi)案件約占金融系統職務(wù)犯罪案件總數的22%。有的是盜取系統密碼,非法轉移賬目資金;有的是偽造金融憑證,盜取客戶(hù)賬目資金;有的是修改交易數據,非法轉移客戶(hù)保證金。與高科技手段犯罪相伴隨的是,犯罪人員年輕化、智能化,且高學(xué)歷者和一線(xiàn)操作人員居多。

  《廉政周刊》點(diǎn)評:預防和遏制金融系統職務(wù)犯罪,必須對重要崗位、重要人員加強思想教育和法制教育,提高他們的“免疫力”。同時(shí),要完善和嚴格執行各項管理制度,強化監督制約,實(shí)行重要崗位輪換制、任職回避制;強化技術(shù)監管,堵塞管理漏洞,對重要崗位的技術(shù)人員加強監督,對重要金融憑證、信息密碼加強管理,防止失竊和盜用。

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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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