9 會(huì )計犯罪:手段多為做假賬
在3000余起職務(wù)犯罪案件中,涉及財務(wù)人員犯罪的有230件276人,涉案總金額高達11.48億元。統計資料顯示,這類(lèi)人員大多擁有高學(xué)歷,具有作案手段隱蔽、持續時(shí)間長(cháng)、涉案金額大的特點(diǎn)。他們的作案手段大都是利用職務(wù)之便做假賬。
收款不入賬或少入賬,這是最簡(jiǎn)單而又常見(jiàn)的作案手段。此外,虛列偽造賬目支出,少支多報,重報支出;篡改賬目、偽造票據、調賬平賬方法侵吞公款,這種手段較為隱蔽,犯罪不易被發(fā)現。這兩種作案手法也是財務(wù)人員較常采用的。還有一種就是,把公款通過(guò)轉存入個(gè)人賬戶(hù)挪用或直接侵吞庫存現金,此種手段風(fēng)險大,所以多為一次性作案。
財會(huì )人員之所以敢把手伸向單位或客戶(hù)的錢(qián),除了他們心中的貪欲、管理中的漏洞外,和單位領(lǐng)導與之同流合污不無(wú)關(guān)系。在這期間,單位領(lǐng)導和財務(wù)人員構成了利益共同體,互相包庇。如震驚四川的巴中市地方稅務(wù)局直屬分局原兩任局長(cháng)魏林森、曹忠誠伙同單位財會(huì )科原科長(cháng)陳鑒、原稅收會(huì )計張紅英貪污挪用巨額稅款1502萬(wàn)余元窩案,就是典型一例。
《廉政周刊》點(diǎn)評:財會(huì )人員利用做假賬作案,手段隱蔽,不易被發(fā)現,因而作案持續時(shí)間長(cháng),犯罪數額大。一個(gè)假字的背后,無(wú)不是巨額資產(chǎn)的被侵吞和挪用。假賬不僅滋生著(zhù)腐敗,而且還敗壞著(zhù)社會(huì )風(fēng)氣。因此,治理和預防財會(huì )人員犯罪,應從治假、打假入手。
10 村官腐。呵滞掏恋匮a償款
農民以土地為本,土地補償款是失去土地的農民賴(lài)以生存和發(fā)展的基本保障,一些農村基層干部卻利用職務(wù)之便,伙同土地管理部門(mén)人員打起了土地補償款的主意。侵吞土地補償款占農村干部職務(wù)犯罪案件總數的60%以上。
這樣的案例有很多,如:2000年至2003年,貴州省貴陽(yáng)市烏當區新莊村兩委班子11人多次采取虛列、冒領(lǐng)或虛增補償金等手段侵吞土地補償款近千萬(wàn)元,又先后17次套取80余萬(wàn)元土地補償金,秘密私分。河南省鄭州市高新區石佛辦事處大理村原村委會(huì )主任金明池,將收取撥下來(lái)的土地補償款后隱瞞不報,從中貪污67萬(wàn)元、挪用46萬(wàn)元。遼寧省沈陽(yáng)市新城子區道義鎮郭七屯村原支部書(shū)記邢仲凱多次將村集體土地轉讓補償款200萬(wàn)元非法占有。
《廉政周刊》點(diǎn)評:由于土地補償款發(fā)放不規范、價(jià)格波動(dòng)大,而作為弱勢群體的農民沒(méi)有知情權和監督權,這就為少數村干部暗箱操作提供了可乘之機。因此,必須捅破這層不透明的“窗戶(hù)紙”,推行村務(wù)公開(kāi),實(shí)行陽(yáng)光操作,將土地補償款的發(fā)放標準、數額以及款項發(fā)放、管理、使用等情況公布于眾,接受群眾的監督,才能堵塞各個(gè)環(huán)節的漏洞,讓暗箱操作者失去市場(chǎng),讓失去土地的農民得到應有的補償,以保障農民利益,維護農村穩定,促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
(河南省濟源市檢察院“懲治與預防職務(wù)犯罪研究”課題組)
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