中新網(wǎng)3月28日電 國家審計署3月26日發(fā)布了34個(gè)高等級公路項目建設管理及投資效益情況的審計結果。中國交通部28日在其官方網(wǎng)站發(fā)布消息說(shuō)，經(jīng)交通部等部門(mén)認真督促整改，目前，多數違法違規問(wèn)題已得到糾正。
修訂《公路工程施工招標投標管理辦法》等規章
交通部的消息說(shuō)，對審計查出的違法違規問(wèn)題，交通部和有關(guān)地方政府及各地交通主管部門(mén)高度重視，交通部專(zhuān)門(mén)成立了審計整改工作小組，并下發(fā)文件要求各有關(guān)省(區、市)交通主管部門(mén)落實(shí)審計意見(jiàn)和建議，完善相關(guān)管理制度，建立預防和糾錯的長(cháng)效機制。同時(shí)，針對招投標、建設市場(chǎng)監管中存在的問(wèn)題，修訂了《公路工程施工招標投標管理辦法》、《公路工程施工招標資格預審辦法》、《公路建設監督管理辦法》等規章，督促各有關(guān)建設單位認真落實(shí)交通部《關(guān)于在公路建設中實(shí)行最嚴格的耕地保護制度的若干意見(jiàn)》，加強對征地拆遷補償費使用的監管。
強化責任追究加快公路投資體制改革
交通部還組織有關(guān)部門(mén)對審計建議進(jìn)行了認真研究，并提出了四項措施：一是加強審計查出問(wèn)題的整改，強化責任追究，逐步完善行業(yè)管理體制和運行機制。二是加快公路投資體制改革，強化行業(yè)監管和行業(yè)自律，糾正個(gè)別地方交通部門(mén)領(lǐng)導兼任項目法人代表的做法。三是積極采取扶持傾斜政策，在年度建設資金安排上向中西部地區傾斜，安排專(zhuān)項資金用于西部交通科技研究項目。四是加強公路建設征用地管理，嚴格控制用地規模，協(xié)助地方有關(guān)部門(mén)做好征地拆遷補償工作，切實(shí)維護農民利益。
追繳中標單位違規獲利資金
各有關(guān)省(區、市)政府主要領(lǐng)導多次作出重要批示，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究討論整改意見(jiàn)，努力追回被擠占挪用的資金，撤銷(xiāo)了違規設立的機構。各有關(guān)地方交通主管部門(mén)及項目業(yè)主單位按要求成立了專(zhuān)門(mén)機構，對有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了整改。
針對執行招投標制度不嚴格的問(wèn)題，各有關(guān)交通主管部門(mén)和項目業(yè)主通報批評了存在違規轉分包問(wèn)題的單位，已收回中標單位違規獲利資金1163萬(wàn)元，其余違規資金正在追繳。對因不具備施工資質(zhì)能力或偷工減料造成工程質(zhì)量缺陷的問(wèn)題，貴州、安徽、重慶、浙江等省(市)交通主管部門(mén)依法追究了原承包人的責任，責令其返工，并采取措施予以補救和處置，使項目建設達到設計要求。四川省、青島市紀檢部門(mén)正在對有關(guān)責任人員進(jìn)行調查審理。浙江、安徽等省有關(guān)部門(mén)追究了公路建設中存在幕后交易的相關(guān)單位和人員的責任，并收回了違規獲利資金。北京、安徽、湖北、浙江等省(市)交通主管部門(mén)也頒布相關(guān)規定，加強公路建設市場(chǎng)管理。
追收套取挪用建設資金
針對擠占挪用套取建設資金的問(wèn)題，湖南、廣西、內蒙古等省(區)交通主管部門(mén)查處了有關(guān)單位的違紀違法問(wèn)題，停辦了相關(guān)經(jīng)濟實(shí)體的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，并配合紀檢部門(mén)將不合法收入予以清退，已收回套取的建設資金3274萬(wàn)元，其余的正在追收。吉林、陜西、廣西等省(區)交通主管部門(mén)制定了整改方案，已收回被挪用的建設資金7.4億元，對擠占項目建設成本的4005萬(wàn)元已作調賬處理，對屬于需要申請調整概算的1.48億元正在按規定程序報批，已采取措施籌集歸還建設資金6416萬(wàn)元。
針對勘察設計失誤、違反建設程序等問(wèn)題，貴州、內蒙古、湖北等省(區)進(jìn)行了認真核實(shí)，除了對為保證工程質(zhì)量而增加的投資不再追究責任外，對勘察設計失誤產(chǎn)生的投資浪費問(wèn)題逐項進(jìn)行了整改，已核減工程價(jià)款和收回建設資金5.75億元。
支付農民征地補償費1.14億元
加強了審計查出土地征用問(wèn)題的整改。北京、貴州、四川、湖北、湖南、云南、內蒙古等省(區、市)政府和交通主管部門(mén)認真做好對違規征地和截留挪用拖欠農民補償款問(wèn)題的整改工作，有6個(gè)項目已補辦了征擴用地手續2.28萬(wàn)畝，有兩個(gè)項目已恢復原使用性質(zhì)的土地689畝，收回有關(guān)單位截留挪用拖欠農民征地補償費3.96億元，按規定支付給當地農民征地補償費1.14億元，其余土地復墾工作和征地補償費支付工作正在進(jìn)行之中。
對中西部地區公路建設給予重點(diǎn)支持
交通部將進(jìn)一步加強公路項目前期工作的管理，加強對公路收費政策的研究，提高公路項目管理和決策水平，逐步探索建立公路可持續發(fā)展的運行機制，并對中西部地區公路建設在規劃、項目安排、投資標準和年度資金安排等方面給予重點(diǎn)傾斜與支持。黑龍江、吉林、甘肅、陜西等省政府組織有關(guān)部門(mén)制定了整改措施，加強了對工程可行性研究的管理。
