中新網(wǎng)4月3日電 國土資源部政策法規司法規處有關(guān)負責人日前表示，該部將積極推進(jìn)完善土地物權立法工作，加快《不動(dòng)產(chǎn)登記法》立法研究，為國家出臺《不動(dòng)產(chǎn)登記法》做好前期準備。
這位負責人認為，物權法雖然確立了不動(dòng)產(chǎn)統一登記的基本原則，但對于不動(dòng)產(chǎn)統一登記的范圍、登記機構和登記辦法等，則授權由法律、行政法規規定；同時(shí)，物權法還規定，法律、行政法規作出規定前，地方性法規可以依照物權法的有關(guān)規定作出規定。
這位負責人說(shuō)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度是物權法的核心制度，而土地又是最重要的不動(dòng)產(chǎn)。他認為，為了保證物權法的順利實(shí)施，必須明確不動(dòng)產(chǎn)統一登記的范圍、登記機構和登記辦法。同時(shí)，地方在國家立法沒(méi)有出臺的情況下，也可結合本地區土地登記的實(shí)際，加快制定本地區的不動(dòng)產(chǎn)統一登記辦法，為國家立法積累經(jīng)驗。
這位負責人表示，物權法構建了以所有權、用益物權和擔保物權為主要內容的物權體系，同時(shí)明確用益物權包括承包經(jīng)營(yíng)權、建設用地使用權、宅基地使用權和地役權。為適應這一物權體系的需要，今年，國土資源部將抓緊起草并出臺《確定土地所有權和使用權規定》，以進(jìn)一步明確國有土地所有權和集體土地所有權的范圍、國有建設用地使用權和集體建設用地使用權的范圍、宅基地使用權以及地下空間權的有關(guān)規定。同時(shí)，要加快起草《劃撥土地使用權管理辦法》，明確劃撥土地使用權人的土地權益，促進(jìn)土地的節約集約利用。(郄建榮）
