中新網(wǎng)清遠4月1日電 (邵清龍 楊琳琳)一日，記者參加了廣東清遠市區某大型住宅小區業(yè)委會(huì )成立大會(huì )，親身體會(huì )了成立業(yè)委會(huì )的艱難。上午九時(shí)半，盡管籌備會(huì )成員早早在住宅大門(mén)口張貼召開(kāi)成立大會(huì )有關(guān)規定、時(shí)間，準備相關(guān)資料、票箱，但住戶(hù)仍是三三兩兩地來(lái)到會(huì )場(chǎng)投票。
正式選舉前，會(huì )場(chǎng)一位女業(yè)主認為籌備會(huì )辦事不透明，沒(méi)將議事規則予以公布，還認為委員會(huì )委員有薪水的，與籌備會(huì )委員進(jìn)行爭論。委員會(huì )一負責人反駁道，籌備會(huì )委員全是義務(wù)的，所有的章程、議事規則均按相關(guān)規定制定。會(huì )場(chǎng)上還有相當部分業(yè)主對業(yè)委會(huì )持不理解不信任態(tài)度，也有相當部分業(yè)主不知道業(yè)委會(huì )是干什么的。
據籌備會(huì )一負責人介紹，成立業(yè)委會(huì )必須有全體業(yè)主三分之二的業(yè)主參加投票，因為住在小區住戶(hù)彼此交流機會(huì )少，加上平時(shí)工作時(shí)間也不一樣，要召集開(kāi)會(huì )并不容易。當天，三百八十多業(yè)主的小區僅來(lái)了幾十人，仍無(wú)法達到所需的三分之二票數，籌備會(huì )只好決定上門(mén)逐個(gè)投票。
據了解，小區成立業(yè)委會(huì )，通常首先需要成立一個(gè)籌備小組，小組成員一般由業(yè)主代表、所在社區領(lǐng)導、開(kāi)發(fā)商及物業(yè)公司代表組成�；I備小組成立之后方可決定如何召開(kāi)業(yè)主大會(huì )，推薦業(yè)委會(huì )委員，制定業(yè)主公約和業(yè)主代表大會(huì )章程等事宜。
而目前,一些小區建成之后，或是開(kāi)發(fā)商走人，或是開(kāi)發(fā)商自行管理，導致沒(méi)有一個(gè)有力的牽頭人來(lái)組織建立業(yè)委會(huì )。而且通常情況下，小區的前期物業(yè)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商負責，由開(kāi)發(fā)商指定或選擇物業(yè)公司負責小區的管理。日前，清遠各主要房地產(chǎn)公司基本上也都有自己的物業(yè)公司，自己開(kāi)發(fā)自己管理的情況占了相當大的比例。這樣的“親屬”關(guān)系也導致了小區的業(yè)委會(huì )“難產(chǎn)”。
一居委會(huì )主任還告訴記者，下轄大大小小近七十個(gè)樓群，現成立業(yè)委會(huì )的僅幾個(gè)。物業(yè)管理公司因管理不到位，業(yè)主于是拒絕繳納管理費，物業(yè)公司收不足管理費自然無(wú)法提供足夠的管理和服務(wù)，物業(yè)公司提供服務(wù)差導致業(yè)主再度不交管理費，彼此形成惡性循環(huán)。
對此，記者采訪(fǎng)了清遠市建設局房地產(chǎn)業(yè)科負責人，他認為成立業(yè)委會(huì )對廣大業(yè)主是有利的。當業(yè)主利益受損時(shí)需要法律訴訟，可以代表業(yè)主起訴開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司。特別是從今年二月份起，業(yè)主與物業(yè)公司協(xié)商，物業(yè)管理費是按照市場(chǎng)價(jià)格約定，而不再按物價(jià)部門(mén)指導價(jià)執行。該負責人也提醒物業(yè)公司在購樓時(shí)就要與每一業(yè)主簽訂前期物業(yè)管理費協(xié)議，讓業(yè)主認可物業(yè)管理費和服務(wù)條款，杜絕今后雙方引發(fā)收繳爭議，如今后業(yè)主不交納管理費的，物業(yè)公司按協(xié)議起訴業(yè)主。另外，如目前管理費收費太低，或業(yè)主不交費難于維持正常運轉的，該撤退就撤退。
據悉，今年三月十六日，中國第一部《物權法》全國人大以高票通過(guò)，其中第七十五條明確規定：“業(yè)主可以設立業(yè)主大會(huì )，選舉業(yè)主委員會(huì )”�！段餀喾ā钒耸龡l規定，“業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )，對任意棄置垃圾、排放污染物或噪聲、違反規定飼養動(dòng)物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權益的行為，有權依照法律、法規以及管理規約，要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失”。中國民法學(xué)會(huì )理事、四川大學(xué)法學(xué)院王建平教授王建平認為，既然能以自己名義制止侵害或請求賠償，當然就能以自己名義起訴。法律首次直接賦予了業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )訴訟主體地位，從此業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )可以原告身份出現在法庭上。
