第十九條 行政機關(guān)應當編制、公布政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄,并及時(shí)更新。
政府信息公開(kāi)指南,應當包括政府信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式,政府信息公開(kāi)工作機構的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼、電子郵箱等內容。
政府信息公開(kāi)目錄,應當包括政府信息的索引、名稱(chēng)、內容概述、生成日期等內容。
第二十條 公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規定向行政機關(guān)申請獲取政府信息的,應當采用書(shū)面形式(包括數據電文形式);采用書(shū)面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機關(guān)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請。
政府信息公開(kāi)申請應當包括下列內容:
(一)申請人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式;
(二)申請公開(kāi)的政府信息的內容描述;
(三)申請公開(kāi)的政府信息的形式要求。
第二十一條 對申請公開(kāi)的政府信息,行政機關(guān)根據下列情況分別作出答復:
(一)屬于公開(kāi)范圍的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;
(二)屬于不予公開(kāi)范圍的,應當告知申請人并說(shuō)明理由;
(三)依法不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的,應當告知申請人,對能夠確定該政府信息的公開(kāi)機關(guān)的,應當告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式;
(四)申請內容不明確的,應當告知申請人作出更改、補充。
第二十二條 申請公開(kāi)的政府信息中含有不應當公開(kāi)的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關(guān)應當向申請人提供可以公開(kāi)的信息內容。
第二十三條 行政機關(guān)認為申請公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開(kāi)后可能損害第三方合法權益的,應當書(shū)面征求第三方的意見(jiàn);第三方不同意公開(kāi)的,不得公開(kāi)。但是,行政機關(guān)認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的,應當予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的政府信息內容和理由書(shū)面通知第三方。
第二十四條 行政機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請,能夠當場(chǎng)答復的,應當當場(chǎng)予以答復。
行政機關(guān)不能當場(chǎng)答復的,應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復;如需延長(cháng)答復期限的,應當經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機構負責人同意,并告知申請人,延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
申請公開(kāi)的政府信息涉及第三方權益的,行政機關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在本條第二款規定的期限內。
第二十五條 公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請提供與其自身相關(guān)的稅費繳納、社會(huì )保障、醫療衛生等政府信息的,應當出示有效身份證件或者證明文件。
公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的,有權要求該行政機關(guān)予以更正。該行政機關(guān)無(wú)權更正的,應當轉送有權更正的行政機關(guān)處理,并告知申請人。
第二十六條 行政機關(guān)依申請公開(kāi)政府信息,應當按照申請人要求的形式予以提供;無(wú)法按照申請人要求的形式提供的,可以通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供。
第二十七條 行政機關(guān)依申請提供政府信息,除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。行政機關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
行政機關(guān)收取檢索、復制、郵寄等成本費用的標準由國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)制定。
第二十八條 申請公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請、政府信息公開(kāi)工作機構負責人審核同意,可以減免相關(guān)費用。
申請公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的,行政機關(guān)應當為其提供必要的幫助。
第四章 監督和保障
第二十九條 各級人民政府應當建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì )評議制度和責任追究制度,定期對政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評議。
第三十條 政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和監察機關(guān)負責對行政機關(guān)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。
第三十一條 各級行政機關(guān)應當在每年3月31日前公布本行政機關(guān)的政府信息公開(kāi)工作年度報告。
第三十二條 政府信息公開(kāi)工作年度報告應當包括下列內容:
(一)行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況;
(二)行政機關(guān)依申請公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況;
(三)政府信息公開(kāi)的收費及減免情況;
(四)因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況;
(五)政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況;
(六)其他需要報告的事項。
第三十三條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向上級行政機關(guān)、監察機關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報。收到舉報的機關(guān)應當予以調查處理。
公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十四條 行政機關(guān)違反本條例的規定,未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的,由監察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對行政機關(guān)主要負責人依法給予處分。
第三十五條 行政機關(guān)違反本條例的規定,有下列情形之一的,由監察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正;情節嚴重的,對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的;
(二)不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的;
(三)違反規定收取費用的;
(四)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(五)公開(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息的;
(六)違反本條例規定的其他行為。
第五章 附 則
第三十六條 法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的活動(dòng),適用本條例。
第三十七條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì )公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息的公開(kāi),參照本條例執行,具體辦法由國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者機構制定。
第三十八條 本條例自2008年5月1日起施行。
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