中新網(wǎng)5月8日電 《瞭望》新聞周刊刊登文章指出,目前中國從上到下,干部民眾,越來(lái)越多地從法治角度去理解和評判社會(huì )深刻變化、體制急劇轉型和利益深度分化。但審判目前仍受到許多人為的干擾,審判獨立是正途。
一位基層法院院長(cháng)說(shuō):“有一次,縣委書(shū)記向我打招呼,要法院對一個(gè)刑事案件判決輕一點(diǎn),理由是為了保證地方經(jīng)濟的發(fā)展;我不能不聽(tīng),錢(qián)袋子都掌握在黨委政府手里,不聽(tīng)的話(huà),會(huì )影響法院整體利益!庇行┗鶎臃ㄔ汗ぷ魅藛T認為,法院應該垂直管理,徹底擺脫地方保護主義的干擾,這樣才能保證司法公正。
著(zhù)名法學(xué)家江平認為,法院垂直管理不一定是最好的模式,因為法官的孩子在地方上學(xué)、家人在地方工作,地方上要干擾還是照樣可以干擾,F階段法院的改革,應該著(zhù)力在提高法官審判水平和增強審判透明度,比如中級及其以上法院的判決書(shū)都應上互聯(lián)網(wǎng),只有增強透明度,才能夠促使法官廉潔。
北京大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)朱蘇力說(shuō),法院不能像檢察院一樣變成上下領(lǐng)導關(guān)系,五四憲法確立的上下級法院的指導關(guān)系,以及由人大任命法官的制度,凝聚著(zhù)第一代領(lǐng)導人的智慧。目前需要改革的是通過(guò)建立制度,確保法官獨立審判,一是法官不能太年輕化,因為法官不僅需要豐富的法學(xué)知識,也需要豐富的生活閱歷,要推遲法官退休年齡,法官退休年限可以放寬到65歲,尤其是法官緊缺的中西部年限可以推遲到70歲。二是法官獨立審判要有職位保障,法官不能像行政機關(guān)一樣,可以隨意平調,挪位置。
中國憲法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)林來(lái)梵認為,垂直是行政系統的特點(diǎn),法院垂直管理后帶來(lái)的問(wèn)題,可能會(huì )使目前的二級終審制變成一級終審制,會(huì )侵犯當事人的審級權利。目前法院的經(jīng)費都是來(lái)自于地方,使得地方行政機關(guān)與法院關(guān)系過(guò)于密切。解決這個(gè)問(wèn)題的思路,是法院的設置應該使司法管轄區和行政管轄區交錯。(郭奔勝 傅丕毅)